Выступление на
бизнес-встрече в рамках VII Международной
выставки-ярмарки
“Республика Беларусь - Ваш партнер” 11 декабря 2003
года
11 декабря 2003 года состоялось
выступление заместителя начальника Управления
информатики и телекоммуникаций Аппарата
Администрации Смоленской области
И.Н.Макаренковой в г.Смоленске на бизнес-встрече
в рамках VII Международной выставки-ярмарки
“Республика Беларусь – Ваш партнер”
Информатизация
Смоленской области: реалии и перспективы.
Администрацией Смоленской области в
течение 1997-2003 годов реализовывались две
долгосрочные областные целевые программы в
сфере информатизации:
- “Информатизация Смоленской области”;
- “Правовая информатизация Смоленской области”.
В рамках реализации указанных
программ была создана интегрированная система
информационного обеспечения и взаимодействия
органов государственной власти, органов
местного самоуправления, предприятий,
организаций, учебных заведений, библиотек
Смоленской области. Создана областная
Интранет-сеть, включающая 1158 пользователей, –
одна из крупнейших российских региональных
сетей.
В центре Интранет-сети создан
Центральный узел с серверным и
телекоммуникационным оборудованием, 44 входящими
линиями связи. Доступ пользователей из всех
районов и городов Смоленской области
осуществляется по коммутируемым и выделенным
телефонным каналам.
Информационные ресурсы Интранет и
Интернет – серверов Администрации области
– это свыше 600000 документов, актуализируемых по
утвержденному регламенту и поступающих из 140
источников. Пользователям предоставлены базы
данных: нормативные правовые;
социально-экономические; статистики, средств
массовой информации; справочные. В числе
нормативных правовых баз данных – правовые базы
данных Республики Беларусь. Заключено
соглашение об обмене правовой информацией с
Национальным центром правовой информации
Республики Беларусь.
Государственные и муниципальные
служащие для информационного взаимодействия
используют электронную областную и
Интернет-почту. 100% органов исполнительной власти
и 87% органов местного самоуправления обеспечены
доступом к сети Интернет/
Во всех органах исполнительной власти
Смоленской области внедрена система
электронного делопроизводства.
В 2001 году были созданы Интернет и
Интранет-порталы – основа интегрированной
системы информационного обеспечения органов
государственной власти, органов местного
самоуправления, предприятий, организаций
Смоленской области.
Интернет- сервер http://admin.smolensk.ru/
стабильно держится в пятерке лидеров среди
серверов субъектов РФ. На нем сделана ссылка на
Сайты республики Беларусь
Интранет-портал Администрации области
объединяет серверы: Администрации области;
областной Думы; администрации г. Смоленска;
областных Департаментов экономического
развития, по труду и социальному развитию, по
образованию и делам молодежи; Смоленского
филиала Орловской академии государственной
службы; Главного управления по делам ГОЧС
Смоленской области; Смоленского ЦНТИ.
В 1998 году в Смоленской областной
универсальной библиотеке был открыт первый в
России публичный центр правовой информации.
Сейчас Интранет-сеть центров и пунктов правовой
информации Смоленской области включает в себя 200
центров и пунктов, в том числе 27 - в библиотеках, 88
- в школах, вузах и других учебных заведениях, 30 - в
органах местного самоуправления, 55 - в органах
государственной власти.
Из всех 30 районов области центры и
пункты правовой информации соединяются c
региональным центром правовой информации по
выделенным и коммутируемым линиям связи,
оплаченным областной администрацией.
В 2003 году Интранет-сеть центров и
пунктов правовой информации Смоленской области
– точек открытого доступа населения к
официальной информации составила 196 центров и
пунктов, в том числе 27 - в библиотеках, 86 - в школах,
вузах и других учебных заведениях, 28 - в органах
местного самоуправления, 55 - в органах
государственной власти.
Правовые центры оснащены компьютерным
оборудованием и доступом к Интранет-сети
Администрации области. Любой человек может
посетить такой центр, как в городе, так и в
районном центре, где ему будет предоставлена
возможность бесплатно воспользоваться
информацией Интранет-сети. В первую очередь
посетителей интересует правовая информация:
вопросы пенсионного, социального обеспечения,
земельное законодательство, имущественные права
и многое другое. Здесь же можно ознакомиться с
официальной информацией, предоставляемой
Смоленской областной Думой, Администрацией
Смоленской области, Администрацией г.Смоленска.
За 1995-2002 годы разработано 110
нормативных правовых актов в сфере
информатизации, в том числе областной закон “Об
информационном обеспечении органов
государственной власти Смоленской области,
избирательной комиссии Смоленской области,
органов местного самоуправления Смоленской
области”.
В январе 2003 года Программа “Правовая
информатизация Смоленской области” стала
лауреатом Национального конкурса
“Инновационные региональные и муниципальные
программы России”, объявленного Советом
Федерации Федерального собрания Российской
Федерации и Государственным университетом
управления.
В Администрации области с 1997 года
функции информатизации были возложены на
комитет по информационным ресурсам и
телекоммуникациям, преобразованным сейчас в
Управление информатики и телекоммуникаций
Аппарата Администрации Смоленской области.
Глава Администрации В.Н.Маслов поддерживает
политику информатизации Смоленской области,
понимая значимость внедрения информационных
технологий в экономику и социальную сферу
Смоленской области. При его поддержке были
организованы олимпиада по правовой информатике
и конкурс по WEB-дизайну в сети Интернет среди
учащейся молодежи Смоленщины, выставка-семинар
по компьютерным и телекоммуникационным
технологиям, конкурс “Библиотека – центр
правовой информации”.
В 2003 году Ярцевская, Монастырщинская и
Глинковская районные библиотеки признаны
победителями ежегодного областного конкурса
“Библиотека - центр правовой информации” и
награждены по его итогам комплектами
компьютерной техники для открытия центров
правовой информации.
По итогам выставки-семинара в январе
2003 года Администрация области вручила лучшим
школам 11 мультимедийных компьютеров с
принтерами.
В настоящее время находятся на
подписаны соглашения Администрации Смоленской
области о сотрудничестве и взаимодействии в
области реализации программных мероприятий
федеральной целевой программы “Электронная
Россия (2002-2010 годы)” с Министерством Российской
Федерации по связи и информатизации и
Министерством экономического развития и
торговли Российской Федерации.
В апреле 2003 года Администрация
Смоленской области заняла III место в конкурсе
“Лучший регион в сфере
информационно-коммуникационных технологий
(ИКТ)”, организованном Министерством
экономического развития и торговли Российской
Федерации, в подноминации
“Информационно-коммуникационные технологии в
культуре”.
Для реализации государственной
политики в сфере информатизации, повышения
эффективности управления и ускорения
социально-экономического развития Смоленской
области разработан проект новой областной
целевой программы “Электронная Смоленщина 2004-2007
годы”.
Целью программы является повышение
эффективности и открытости управления,
ускорение социально-экономического развития
Смоленской области, интеграция и эффективное
использование информационных ресурсов, развитие
демократии, преодоление информационного
неравенства, повышение качества жизни населения
Смоленской области за счет развития и широкого
использования
информационно - коммуникационных
технологий.
Одна из приоритетных задач Программы
– внедрение технологий электронного
правительства, что означает реализацию принципа
“государство для человека, а не человек для
государства”. Главная задача любого
правительства заключается в предоставлении
услуг гражданам в обмен на уплату налогов. При
таком подходе налогоплательщик рассматривается
как клиент, которому чиновник просто обязан
максимально облегчить процедуры оформления
брака, уплаты налога, регистрации компании и т.д.
Электронное правительство означает
предоставление правительственной информации и
услуг в онлайновом режиме через Интернет или
другие цифровые средства.
Практически это будет реализовано за
счет создания электронных административных
регламентов. Электронные административные
регламенты представляют собой процедуры
деятельности органов государственной власти и
конкретных служащих, переведенных в электронную
форму. При этом процедура взаимодействия
гражданина или хозяйствующего субъекта с
органом власти выполняется в режиме реального
времени, то есть при обращении этого гражданина
или субъекта к Интернет/Интранет порталу данного
органа власти.
В течение 2004-2007 года на
Интранет/Интернет-порталах Администрации
Смоленской области планируется заложить основы
“электронного правительства Смоленской
области”, создать сайты всех органов
государственной власти и органов местного
самоуправления Смоленской области.
В программе “Электронная Смоленщина”
идея правовой информатизации, а также идея
всеобщего доступа к информации, являющейся
общественным достоянием, получили свое
дальнейшее развитие. Одно из главных
мероприятий программы – создание региональной
сети электронных центров и пунктов деловой и
правовой информации на базе библиотек, научных и
учебных заведений, центров поддержки
предпринимательства Смоленской области. Цель
этого проекта - удовлетворение потребностей
граждан в деловой и правовой информации,
обеспечение доступа широких слоев граждан к
официальной информации органов государственной
власти и органов местного самоуправления,
создание инфраструктуры информационной
поддержки малого и среднего бизнеса.
Центры деловой и правовой информации
добавят к правовым базам данных информационные
ресурсы Делового Интернет/Интранет-портала
Смоленской области http://business.admin.smolensk.ru/index.html,
а также ресурсы и услуги уже созданных в области
центров правовой информации на базе Смоленской
областной универсальной библиотеки, Смоленского
промышленно-экономического колледжа и Фонда
социальной поддержки военнослужащих и членов их
семей “Паритет”.
28 ноября 2003 года в соответствии с
распоряжением Администрации Смоленской области
от 14.11.2003 №658р/адм “О мерах по информационной
поддержке малого предпринимательства в
Смоленской области” состоялось открытие
первого в сети электронных центров и пунктов
деловой и правовой информации ресурсного центра
на базе Смоленской областной универсальной
библиотеке. А в течение 2004-2007 годов планируется
открыть еще 3 ресурсных центра и 110 центров и
пунктов деловой и правовой информации на базе
библиотек, научных и учебных заведений, центров
поддержки предпринимательства Смоленской
области.
Этот проект получил одобрение
Министерства Российской Федерации по связи и
информатизации и будет осуществляться при его
поддержке, в том числе финансовой, а также при
поддержке Спецсвязи России, Российского
комитета программы ЮНЕСКО “Информация для
всех”.
Второй проект – “Создание
объединенной информационно-коммуникационной
сети музеев Смоленской области” направлен на
организацию виртуального присутствия
богатейших фондов смоленских музеев в сети
Интернет. Сейчас только 10-15% музейных экспонатов
доступны для посетителей. Остальное хранится в
запасниках. Задача проекта - сфотографировать
экспонаты, создать их электронную цифровую
картотеку. Тогда, размещенные в открытые
информационные системы, они будут открыты для
широкого доступа.
Создание в рамках Программы
геоинформационной системы, электронной карты
Смоленской области необходимо для качественного
улучшения управления регионом. Электронная
карта необходима для создания земельного
кадастра Смоленской области, градостроительного
кадастра Смоленской области, имущественного
кадастра. На электронной карте должны быть
представлены слои дорог, гидрографии, линий
электропередач, газопроводов, сведения о наличии
земельного фонда, пашни и других сельхозугодий,
объекты лесного хозяйства, объекты
здравоохранения, образования и др.
|
