О внедрении технологий электронного взаимодействия органов власти и населения в Смоленской области

П.М.Лопашинов, д.т.н., профессор,
И.Н.Макаренкова,
Управление информатики и телекоммуникаций
Аппарата Администрации Смоленской области

Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р, включает в себя “внедрение в деятельность органов исполнительной власти по предоставлению государственных услуг технологий электронного взаимодействия с населением и организациями, создание единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных услуг, а также создание информационной системы ведения реестра предоставляемых государственных услуг”.

В 2005 году на всероссийском конкурсе “Лучший регион в сфере информационно-коммуникационных технологий”” Смоленская область заняла третье место в номинации “ИКТ и качество государственного управления” и второе место по интегральной оценке во второй группе регионов.

В номинации “ИКТ и качество государственного управления” итоги конкурса подводились с точки зрения их влияния на качество государственного управления по критериям:

• прозрачность;

• оперативность;

• подотчетность.

При этом учитывались показатели, основанные на обследовании интернет-представительств органов власти.

Особое значение в своей деятельности Администрация Смоленской области придает организации всеобщего доступа граждан к социально значимой информации. По данным исследований Института развития Информационного общества, проведенного в 2005 году при поддержке Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Смоленская область находится на 7 месте среди 89 субъектов Российской Федерации по доле органов власти, имеющих WEB-сайт и на 9 месте по общей оценке WEB-сайтов органов региональной власти.

В декабре 2005 года на официальном сайте Администрации области http://admin.smolensk.ru/ зарегистрирован миллионный посетитель. По данным информационно-поисковой системы РАМБЛЕР с 2000 года и по сей день Интернет-сервер Администрации Смоленской области в рейтинге Интернет - серверов органов исполнительной власти субъектов РФ по числу посещений находится на 3-5 месте. Такое высокое место обусловлено насыщенностью сайта актуальной информацией о социально-экономическом положении Смоленской области, его истории и культуре, новостной лентой.

В соответствии с постановлением Администрации области в сети Интернет размещены сайты всех органов исполнительной власти Смоленской области. В обязательный перечень информации, предоставляемой населению, входят: структура органа исполнительной власти; сведения о руководителях, о структурных подразделениях; нормативные правовые акты по сфере деятельности; сведения об открытых конкурсах, аукционах, тендерах, экспертизах; сведения о подведомственных организациях и др.

На официальном сайте Администрации области http://admin.smolensk.ru/ еженедельно обновляется информация о расходовании средств областного бюджета, ежедневно - о происшествиях и чрезвычайных ситуациях, произошедших на территории Смоленской области, а также оперативная информация УВД о преступлениях и происшествиях. Для открытого доступа граждан размещена информационно-правовая система “Законодательство Смоленской области”, которая содержит  правовые акты, издаваемые органами государственной власти Смоленской области и органами местного самоуправления Смоленской области (свыше 50 тысяч документов с 1991 года).

Любой гражданин может направить свой вопрос Администрации, заполнив электронную форму Интернет-приемной.

Пользователям мобильных телефонов доступны материалы обо всех сторонах жизни Смоленской области на WAP-сайте Администрации Смоленской области.

В течение двух лет успешно реализуется областная целевая программа “Электронная Смоленщина” на 2004-2010 годы.

В 2005 на реализацию мероприятий программы было выделено из областного бюджета 9,160 млн. руб. Из федерального бюджета привлечено на софинансирование – 5 млн. руб.

Мероприятия программы охватывают информатизацию сферы управления, культуры, образования, здравоохранения Смоленщины.

Один из проектов, реализуемых в рамках программы, - создание сети электронных центров деловой и правовой информации на базе областных и муниципальных библиотек, научных и учебных заведений, организаций. Целью проекта является обеспечение беспрепятственного доступа населения к любой деловой и правовой информации, создание в Смоленской области инфраструктуры информационной поддержки малого и среднего бизнеса.

В 2005 году открыты центры деловой и правовой информации в Смоленской, Велижской, Демидовской, Дорогобужской, Духовщинской, Ельнинской, Краснинской Починковской, Рославльской и Руднянской (10) районных библиотеках. Созданы электронные пункты деловой и правовой информации на базе школ Велижского, Вяземского, Гагаринского, Глинковского, Демидовского, Духовщинского, Ельниского районов, а также 2-х школ Дорогобужского района и г.Десногорска (10).

В рамках “Электронной Смоленщины” в феврале проведен конкурс “Библиотека-центр правовой информации”. Победители конкурса Шумячская ЦБС, Ярцевская центральная районная детская библиотека и Богдановщинская сельская библиотека Сафоновского района получили компьютерное оборудование и открыли центры правовой информации.

Еще один проект “Электронной Смоленщины” — “Создание объединенной информационно-телекоммуникационной сети музеев Смоленской области” организует виртуальное присутствие богатейших фондов Смоленских музеев в международной сети Интернет. Для этого в областной целевой программе запланировано обеспечение музеев компьютерной и цифровой техникой, с помощью которой организуется оцифровка культурного наследия Смоленщины и доступ к ней граждан России и всего мирового сообщества. В 2005 году компьютерную технику получили историко-краеведческие музеи Ельнинского, Вяземского районов, г.Десногорска и Смоленский музей-заповедник. Выделены средства на разработку и создание портала “Культурное наследие Смоленщины”.

В 2005 году в соответствии с Программой перечислено по 30 тыс. руб. администрациям Демидовского, Духовщинского, Краснинского, Монастырщинского, Руднянского, Сафоновского, Смоленского и Холм-Жирковского районов (7) на закупку компьютерной техники, предназначенной для создания собственных правовых баз данных и размещения собственных сайтов в сети Интернет. Сейчас свои сайты в Интернет имеют 55% органов местного самоуправления.

В декабре 2005 года Минэкономразвития выделило из федерального бюджета 2 млн. руб. на реализацию проекта “Приобретение оборудования и создание Центров общественного доступа в Смоленской области”. В 30 сельских библиотеках открылись центры общественного доступа граждан к открытым информационным системам Интернет/Интранет.

Эти мероприятия направлены на преодоление цифрового неравенства, обеспечение равного доступа граждан к социально значимой информации.

В настоящее время Администрация Смоленской области приступает к реализации следующего этапа по внедрению технологий электронного взаимодействия органов власти и населения в Смоленской области. Планируется внедрение электронных административных регламентов на Интернет-портале Администрации Смоленской области, обеспечивающих предоставление массовых общественно значимых государственных услуг в органах исполнительной власти Смоленской области.

© Управление информатики и телекоммуникаций Аппарата Администрации Смоленской области, region@admin.smolensk.ru, тел./факс.: (8-0812) 38-68-26