Региональный опыт социальной информатизации на основе Интранет-Интернет технологий, региональный опыт создания Красной книги культуры Смоленщины
1 февраля 2006 года

  Cмоленская область по результатам мониторинга информатизации, ежегодно проводимого ВНИИПВТИ, стабильно входит в число передовых регионов. В 2005 году на всероссийском конкурсе “Лучший регион в сфере информационно-коммуникационных технологий”” Смоленская область заняла третье место в номинации “ИКТ и качество государственного управления” и второе место по интегральной оценке во второй группе регионов.

Администрация Смоленской области с 1998 года проводит целенаправленную политику социальной информатизации. Решаются задачи преодоления “цифрового неравенства”, обеспечения доступа граждан к социально значимой информации, создания региональных информационных ресурсов в сфере культуры и образования. Создаются Интернет-представительства органов власти для повышения открытости их деятельности.

На практике реализуется провозглашенная ЮНЕСКО политика развития всеобщего доступа к информации, являющейся общественным достоянием. Администрация области прилагает немало усилий для повышения открытости своей деятельности, доведения официальной информации до граждан, развития общедоступных информационных ресурсов и организации доступа к ним населения.

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА “ПРАВОВАЯ ИНФОРМАТИЗАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ”

Утверждение областной целевой программы “Правовая информатизация Смоленской области” постановлением Администрации Смоленской области № 173 от 20.04.98 положило начало созданию региональной Интранет-сети центров и пунктов правовой информации в Смоленской области.

Основанием разработки программы послужили Указ Президента Российской Федерации от 23.04.93 №477 “О мерах по ускорению создания центров правовой информации”, Президентская программа “Правовая информатизация органов государственной власти Российской Федерации”, утвержденная Указом Президента Российской Федерации №808 от 04.08.95.

Правовая информатизация – одно из важнейших направлений ФЦП “Электронная Россия”, так как обеспечивает доступ всего населения к наиболее востребованной правовой информации через общественные пункты подключения к открытым информационным системам.

Программой, направленной на демократизацию общества, обеспечение прав граждан на свободный доступ к наиболее востребованной правовой информации, были определены конкретные задания по созданию 157 центров и пунктов правовой информации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, библиотеках и учебных заведениях области.

Первый в России публичный центр правовой информации был открыт 9 июня 1998 года в Смоленской областной универсальной библиотеке в соответствии с распоряжением администрации области №164-р от 04.06.98.

В этом же году открылся центр правовой информации в Смоленском центре научно-технической информации – первый в российской системе ЦНТИ и Смоленском филиале С.-Петербургского экономического колледжа “Колледж экономики и права” (позднее преобразован в Смоленский промышленно-экономический колледж) - первый в российской системе образования.

Базовой основой создания центров правовой информации стала Интранет-сеть Администрации Смоленской области – одна из крупнейших российских региональных сетей. Центр Интранет-сети – это и региональный центр правовой информации с серверным и телекоммуникационным оборудованием, 53 входящими линиями связи. Интранет-сеть обеспечивает информационными ресурсами 1430 организаций-пользователей в городах и районах Смоленской области. Это – библиотеки, музеи, научные и учебные заведения, организации, предприятия, органы государственной власти, органы местного самоуправления.

Администрация области плодотворно сотрудничает с Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Российским комитетом программы ЮНЕСКО “Информация для всех” и Спецсвязью России по созданию сети публичных центров правовой информации. Время показало, что публичные центры правовой информации востребованы населением области, пользуются большой популярностью среди студентов, служащих, рабочих, пенсионеров. Люди идут сюда, чтобы, пользуясь возможностями современных компьютерных и коммуникационных технологий, найти необходимый правовой документ, получить правовую помощь в разрешении проблем, с которыми они сталкиваются в повседневной жизни.

Сейчас Интранет-сеть Смоленской области включает в себя 276 центров и пунктов правовой и деловой информации, в том числе 67 - в библиотеках, 88 - в школах, вузах и других учебных заведениях, 30 - в органах местного самоуправления, 55 - в органах государственной власти.

Населению области через публичные центры в библиотеках городов и районов доступна не только нормативная правовая информация. Это - федеральные, областные, муниципальные нормативные правовые акты Базы данных ФСО России, правовые базы данных “Референт”, “Гарант”, “Кодекс”, “КонсультантПлюс”, социально-экономические показатели развития Смоленской области, информационно-аналитическая информация, информация по истории, культуре Смоленщины (энциклопедия Смоленской области, афиши театров, кинотеатров, библиотек, музеев), ежедневные новости политической и культурной жизни из средств массовой информации. А также с 2004 года информация о деятельности органов исполнительной власти на Интернет/Интранет-сайтах.

Основными задачами публичных центров правовой информации является доведение правовой информации до каждого человека и правовая помощь в разрешении проблем, с которыми он сталкивается в повседневной жизни. В центры обращаются люди преклонного возраста, рабочие, служащие, студенты, предприниматели и даже практикующие юристы.

Особенно следует отметить востребованность у населения области центров общественного доступа на базе библиотек. Опыт их работы показал, что именно в библиотеку традиционно люди идут за информацией: раньше это были книги, теперь добавились современные информационные технологии доступа к Интернет и Интранет-сети Администрации области. Посетители центров получают доступ к официальной правовой, деловой, социально-экономической информации как в традиционной бумажной, так и в электронной форме через Интернет, Интранет и съёмные ресурсы (практически на 10-15 CD/DVD можно разместить целую библиотеку, что в значительной степени решает проблемы комплектования фондов социально-значимой информации и доступа к ним).

Если доступ к ресурсам в Интернет остается платным и достаточно дорогостоящим для многих жителей области, то организованная региональная система доступа к информации через библиотечные центры доступа с использованием областной сети Интранет для граждан практически бесплатна.

Центры общественного доступа на базе районных библиотек помогали разобраться гражданам, имеющим льготы, в изменениях, произошедших в их правовом статусе в связи с вступлением в силу федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ о монетизации льгот, что серьезно способствовало снижению социальной напряженности в регионе.

В настоящее время Администрация области ориентирует центры на работу по разъяснению и популяризации федерального закона №131-ФЗ, считая, что поселенческие библиотеки должны стать информационно-ресурсными центрами для вновь создаваемых муниципальных образований.

Сейчас публичные центры созданы во всех районных библиотеках и очередь дошла уже до сельских библиотек. Минэкономразвития РФ, оценив усилия Администрации Смоленской области по преодолению цифрового неравенства, организации доступа населения к официальной, деловой, правовой информации, в 2005 году выделило области средства из федерального бюджета на создание 30 центров общественного доступа. Благодаря этому открыты 30 центров правовой информации на базе сельских библиотек.

Правовые центры создаются не только в библиотеках, но и в учебных заведениях. В настоящее время их 88: 18 в высших учебных заведениях, 4 в колледжах, 66 в школах. Это связано с необходимостью не только обеспечить студентам и школьникам доступ к компьютерным технологиям, но и грамотно направлять процесс их вхождения в информационное общество.

Привлечение интеллектуальных, информационных, организационных ресурсов учебного заведения способно дать качественный, устойчивый результат в области формирования демократического общества и внести существенный вклад в воспитание подрастающего поколения с активной гражданской позицией.

В результате пятилетнего развития центр правовой информации на базе Смоленского промышленно-экономического колледжа стал фундаментом для создания восьми самостоятельных организационных структур, которые специализируются на более узком конкретном направлении информационно-правового и социального обслуживания населения, являются неотъемлемой частью образовательного пространства колледжа и социально-экономического информационного пространства Смоленской области.

Это – собственно центр правовой информации, который оказывает населению города справочные информационно-правовые услуги, обучает молодежь области использованию справочных правовых систем, проводит профессиональную учебную практику будущих юристов - студентов Смоленского промышленно-экономического колледжа, организует повышение квалификации работников органов государственной власти и их обучение использованию справочных правовых систем.

В Дистанционном центре правовых и избирательных технологий создан областной фонд учебного, методического, технического и статистического обеспечения избирательных процессов; организованы курсы по направлениям: экономика, информационные технологии и делопроизводство; общая юридическая подготовка; организация и проведение избирательной кампании и другие.

В колледже также функционируют: Центр электронного информационного сопровождения среднего профессионального образования, Смоленское отделение Отраслевого фонда алгоритмов и программ государственного координационного центра информационных технологий Минобразования России. В 2004 году открыт Центр деловой информации.

В настоящий момент колледж подготовил проект, который качественно расширяет направления информационного сервиса. Это - Виртуальный центр доверия и социальной поддержки молодежи. Основными направлениями работы виртуального центра являются: содействие решению наиболее значимых социальных проблем в Смоленской области через разработку комплексной системы информирования, консалтинга и мониторинга социального заказа населения области, осуществление социальной поддержки и помощи молодежи.

В 2003 году Программа “Правовая информатизация Смоленской области” стала лауреатом Национального конкурса “Инновационные региональные и муниципальные программы России”, объявленного Советом Федерации Федерального собрания РФ и Государственным университетом управления.

ЕЖЕГОДНЫЙ ОБЛАСТНОЙ КОНКУРС “БИБЛИОТЕКА - ЦЕНТР ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ”

С 2001 года администрацией области организуется ежегодный областной конкурс “Библиотека - центр правовой информации” (Постановление Администрации Смоленской области № 35 от 18.02.2003, ПРИЛОЖЕНИЕ 1) с целью повышения правовой культуры граждан, внедрения современных информационно-телекоммуникационных средств доступа к информации, повышения роли библиотек как центров общественной жизни. По результатам конкурса ежегодно 3 библиотеки получают за счет средств областного бюджета компьютерное оборудование для создания центров правовой информации. В течение 5 лет проведения конкурсов 16 районных библиотек получили компьютерное оборудование.

Комплекты компьютерной техники получили победители конкурса:

• 2001 год - Вяземская ЦБС, Демидовская ЦБС, Сафоновская ЦБС;
• 2002 год - Велижская ЦБС, Починковская ЦБС, ЦБС г. Смоленска;
• 2003 год - Ярцевская ЦБС, Монастырщинская ЦБС, Глинковская ЦБС;
• 2004 год - Хиславичская ЦБС, Кардымовская ЦБС, Смоленская ЦБС, Сычевская ЦБС;
• 2005 год - Шумячская ЦБС, Ярцевская центральная районная детская библиотека и Богдановщинская сельская библиотека Сафоновского района.

Во всех эти библиотеках открыты и успешно функционируют центры правовой информации.

Сафоновская ЦБС, одна из победителей первого конкурса, открыв в 2001 году Центр социально-правовой информации, не останавливаясь на достигнутом, победила еще в нескольких конкурсах. Это позволило не только расширить собственную компьютерную базу, но и открыть правовые центры в Вадинской и Богдановщинской сельских библиотеках Сафоновского района.

ЕЖЕГОДНАЯ ОБЛАСТНАЯ ОЛИМПИАДА ПО ПРАВОВОЙ ИНФОРМАТИКЕ

Ежегодные областные олимпиады по правовой информатике (Постановление Администрации Смоленской области от 07.12.2004 № 359) проводятся среди учащихся 9-11 классов общеобразовательных школ, гимназий Смоленской области в целях повышения правовой культуры учащихся, приобщения их к изучению российской истории и права, создания оптимальных условий для выявления одаренной и талантливой молодежи, углубления интереса к научной деятельности, дальнейшего интеллектуального развития и профессиональной ориентации, освоения учащимися современных компьютерных обучающих технологий, активизации работы спецкурсов, кружков, научных обществ учащихся.

Олимпиада проводится при поддержке Российского комитета Программы ЮНЕСКО “Информация для всех”.

В V олимпиаде по правовой информатике приняли участие 137 учащихся из 38 школ Смоленской области. Для сравнения, в первой олимпиаде в 2000 году приняли участие 48 учащихся из 14 школ.

Олимпиада проходит в 3 тура.

1 тур: Отборочный: компьютерный тест  по правовой тематике с зачетом набранного числа баллов в общем итоге.

2 тур: Решение правовой ситуации.

3 тур: Работа со справочными правовыми системами “Кодекс”, “Гарант”, “КонсультантПлюс”, ИПЦ “Законодательство России” Спецсвязи России.

Организаторы олимпиады:

• Управление информатики и телекоммуникаций Аппарата Администрации Смоленской области обеспечивает организационно-методическую подготовку олимпиады, Интернет-поддержку;
• Департамент Смоленской области по образованию, науке и молодежной политике, Смоленский областной институт усовершенствования учителей – организацию участия школьников в олимпиаде, участия учителей в методической комиссии и жюри олимпиады;
• Смоленский филиал Московского университета МВД РФ, Смоленский государственный педагогический университет, Смоленский гуманитарный университет – участие преподавателей в работе методической комиссии и жюри олимпиады;
• Смоленский промышленно-экономический колледж – компьютерные классы для всех участников.

ПОЛОЖЕНИЕ
о ежегодной областной олимпиаде по правовой информатике

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации Смоленской области
от 07.12.2004 № 359

1. Общие положения

Ежегодная областная олимпиада по правовой информатике (далее – олимпиада) проводится среди учащихся 9-11-х классов общеобразовательных учреждений Смоленской области (далее – общеобразовательные учреждения). Актуальность проведения олимпиады обуславливается возрастающей ролью правового регулирования жизни общества, необходимостью повышения правовой культуры учащихся общеобразовательных учреждений и освоения ими современных компьютерных обучающих технологий.

Олимпиада проводится в целях приобщения молодежи Смоленской области к изучению российской истории и права, повышения ее правовой культуры, а также внедрения современных компьютерных технологий в образовательный процесс в целом.

Проведение олимпиады осуществляется в соответствии с областным законом “О долгосрочной областной целевой программе “Электронная Смоленщина” на 2004 – 2010 годы”.

Настоящее Положение устанавливает общий порядок организации и проведения олимпиады, а также определения ее победителей.

Основными целями и задачами олимпиады являются пропаганда научных знаний и развитие у учащихся общеобразовательных учреждений интереса к научной деятельности, освоение ими современных компьютерных обучающих технологий, активизация работы спецкурсов, кружков, научных обществ учащихся, развитие других форм работы с учащимися, создание оптимальных условий для выявления одаренных и талантливых учащихся, их дальнейшего интеллектуального развития и профессиональной ориентации.

Олимпиада имеет статус областной.

Олимпиада проводится в один этап.

К участию в олимпиаде допускаются учащиеся 9-11-х классов общеобразовательных учреждений (далее – учащиеся). Организационный комитет имеет право на дополнительное включение учащихся для участия в олимпиаде.

Общеобразовательное учреждение самостоятельно формирует из учащихся команду для участия в олимпиаде.

Количество участников олимпиады от одного общеобразовательного учреждения не должно превышать 10 человек.

Для участия в олимпиаде общеобразовательное учреждение должно представить заявку.

Заявки на участие в олимпиаде (далее – заявки) подаются на электронных носителях в организационный комитет по адресу: 214008, г.Смоленск, пл. Ленина, д.1, Управление информатики и телекоммуникаций Аппарата Администрации Смоленской области или по электронной почте:

• Интернет konkurs@admin.smolensk.ru;
• Интранет konkurs@admin.sml.

Конечный срок подачи заявок – не позднее чем за пять дней до начала олимпиады.

В заявку включаются следующие данные:

• название общеобразовательного учреждения;
• фамилия, имя, отчество руководителя общеобразовательного учреждения;
• фамилия, имя, отчество ответственного за организацию участия в олимпиаде;
• юридический адрес;
• телефон/ факс;
• адрес электронной почты;
• сведения об участниках олимпиады (фамилия, имя, отчество, год рождения, учебный класс);
• подпись руководителя;
• дата подачи заявки.

3. Организационно-методическое обеспечение олимпиады

Организацию и проведение олимпиады осуществляет организационный комитет, состав которого утверждается распоряжением Администрации Смоленской области.

Основными задачами организационного комитета являются подготовка и проведение олимпиады, ее информационное обеспечение, рассылка приглашений и прием заявок, отбор участников, формирование жюри олимпиады.

Организационный комитет олимпиады в пределах своей компетенции:

а) согласует форму и порядок проведения олимпиады;
б) осуществляет непосредственное руководство подготовкой и проведением олимпиады;
в) утверждает состав жюри и состав методической комиссии олимпиады;
г) анализирует и обобщает результаты олимпиады и составляет отчет об ее итогах;
д) осуществляет мероприятия по финансированию олимпиады, привлекает спонсоров к участию в подготовке олимпиады и награждению победителей;
е) обеспечивает освещение олимпиады в средствах массовой информации Смоленской области.

Методическое обеспечение олимпиады осуществляется методической комиссией.

Методическая комиссия:

а) оказывает методическую и практическую помощь общеобразовательным учреждениям - участникам олимпиады;
б) составляет тексты теоретических и практических заданий;
в) участвует в формировании и работе жюри;
г) обобщает результаты олимпиады и представляет в организационный комитет отчет об ее итогах;
д) вырабатывает предложения по улучшению качества содержания и подготовки олимпиады на следующий год.

Для подведения итогов олимпиады создается жюри.
Жюри:
а) определяет критерии оценки олимпиадных работ;
б) проверяет и оценивает теоретические и практические работы участников олимпиады;
в) знакомит участников олимпиады с результатами проверки работ;
г) определяет победителей и призеров олимпиады;
д) отчитывается перед организационным комитетом об итогах олимпиады.

Для работы в жюри привлекаются методисты и преподаватели общеобразовательных учреждений, учреждений высшего и среднего профессионального образования, расположенных на территории Смоленской области. Жюри возглавляется председателем.

4. Порядок проведения и подведения итогов олимпиады

Олимпиада проводится в один этап.

Олимпиада проводится в личном первенстве. Командное первенство по итогам олимпиады не определяется.

Итоги олимпиады подводятся жюри.

Решение жюри об итогах олимпиады утверждается организационным комитетом.

По итогам олимпиады победителям присуждаются одно первое, два вторых и три третьих места.

Решение спорных вопросов по организации и итогам олимпиады осуществляет апелляционная комиссия. Апелляционная комиссия формируется на паритетных началах из числа представителей организационного комитета, методической комиссии и жюри путем открытого голосования. Апелляционная комиссия принимает решения по спорным вопросам путем открытого голосования простым большинством голосов. Решение апелляционной комиссии является окончательным.

Победители олимпиады награждаются дипломами и ценными призами, остальные участники олимпиады – грамотами.

Церемония награждения проводится в торжественной обстановке.

ДИСТАНЦИОННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

Придавая большое значение использованию современных коммуникационных технологий для организации предоставления населению доступа к государственной информации, Администрация Смоленской области проявляет повышенные требования к государственным служащим по умению пользоваться компьютерной техникой, работать в информационных системах. Государственные и муниципальные служащие Смоленской области обеспечены доступом к информационным ресурсам региональной Интранет-сети, электронной почте, электронному делопроизводству.

Смоленский филиал Российской академии государственной службы (СФОРАГС) открыл в областной Интранет-сети свой сайт, через который в районах области организовано дистанционное обучение государственных и муниципальных служащих. Внедрение методов обучения на расстоянии, которые тоже основаны на интеграции телекоммуникационных и информационных услуг, позволяет повысить уровень образования в целом и реализовать принцип непрерывного обучения.

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области на базе СФОРАГС организованы курсы повышения квалификации в сфере ИКТ государственных служащих и муниципальных служащих, вновь созданных муниципальных образований. На курсах с лекциями выступают специалисты Управления информатики и телекоммуникаций Аппарата Администрации Смоленской области.

Уже сейчас при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы Смоленской области обязательным условием приема на работу является владение компьютерной техникой. В настоящее время рассматривается вопрос об ужесточении требований к государственным и муниципальным служащим по умению работать с компьютерными и телекоммуникационными технологиями, т.е. об обязательном наличии при приеме на работу госслужащего сертификата, подтверждающего умение пользоваться компьютером.

ПРОЕКТ “РЕГИОНАЛЬНАЯ СЕТЬ ЭЛЕКТРОННЫХ ЦЕНТРОВ И ПУНКТОВ ДЕЛОВОЙ И ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ НА БАЗЕ БИБЛИОТЕК, НАУЧНЫХ И УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ, ЦЕНТРОВ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ”

Накопленный за 6 лет центрами правовой информации опыт показал, что они имеют большие потенциальные возможности по расширению своей деятельности. Люди нуждаются не только в правовой информации, но и деловой, позволяющей идти в ногу со временем, адаптироваться в новых условиях рыночной экономики.

28 ноября 2003 года в соответствии с распоряжением Администрации Смоленской области от 14.11.2003 № 658-р/адм (ПРИЛОЖЕНИЕ 2) в Смоленской областной универсальной библиотеке состоялось открытие центра деловой и правовой информации. Это событие положило начало реализации проекта “Региональная сеть электронных центров и пунктов деловой и правовой информации на базе библиотек, научных и учебных заведений, центров поддержки предпринимательства Смоленской области”. Проект (ПРИЛОЖЕНИЕ 3) разработан Администрацией Смоленской области в рамках федеральной целевой программы “Электронная Россия”.

Реализация этого проекта является практической реализацией одобряемой ЮНЕСКО идеологии, согласно которой государство должно обеспечивать возможность для любого гражданина получить доступ к информации, являющейся общественным достоянием (программа “Информация для всех”).

Его реализация проводится при поддержке Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Спецсвязи России, Российского комитета программы ЮНЕСКО “Информация для всех”. Целью проекта является обеспечение беспрепятственного доступа граждан к любой деловой и правовой информации, а также официальной информации органов государственной власти и местного самоуправления, организация взаимодействия государственных структур Смоленской области с деловым сектором, создание в Смоленской области инфраструктуры информационной поддержки малого и среднего бизнеса.

Центры деловой и правовой информации - это уже новая ступень, более высокий уровень работы по предоставлению всеобщего доступа к информации, являющейся общественным достоянием. В них сосредоточены не только правовые базы данных, но и огромный объем информации для делового человека, бизнесмена, предпринимателя. Здесь можно найти исчерпывающую информацию по организации бизнеса, регистрации предприятия, по налогообложению, лицензированию, и др.

Задачи проекта:

организационные:

• создание делового Интернет/Интранет портала - информационного ядра региональной сети электронных Центров и пунктов деловой и правовой информации на базе Управления информатики и телекоммуникаций Аппарата Администрации Смоленской области совместно с Центром правительственной связи Спецсвязи России в Смоленской области, создание единого областного банка “деловых” информационных ресурсов;
• создание ресурсных центров деловой и правовой информации на базе Смоленской областной универсальной библиотеки, Смоленского центра научно-технической информации, Смоленского промышленно-экономического колледжа, Смоленского фонда социальной поддержки военнослужащих и членов их семей “Паритет”, обеспечивающих информационную и методическую поддержку сети электронных пунктов деловой и правовой информации;
• создание региональной сети электронных пунктов деловой и правовой информации на базе библиотек, научных и учебных заведений, центров поддержки предпринимательства Смоленской области и иных организаций Смоленской области;
• обеспечение доступа пользователей, независимо от их географической удаленности, к создаваемым информационным ресурсам;

экономические:

• создание в интересах субъектов экономической деятельности Смоленской области информационной среды, объединяющей в себе правовые, экономические, социально-политические и иные информационные ресурсы, необходимые для стратегического планирования бизнеса и разработки управленческих решений;
• информационное содействие продвижению продукции, товаров и услуг, создаваемых в Смоленской области на внешний рынок;
• содействие в привлечении инвестиционных капиталов в экономику Смоленской области;
• содействие деловой активности предприятий малого и среднего бизнеса, информационная помощь предпринимателям в установлении деловых контактов;
• помощь в осуществлении бизнеса, содействие внутрифирменному управлению (подбор и обработка необходимой информации по интересующим проблемам, предоставление техники);
• организация консалтинговых мероприятий для предпринимательских структур (индивидуальные и групповые консультации специалистов по заявкам);

социальные:

• реализация конституционного права граждан на информацию в виде предоставления доступа к актуальной правовой, социально-экономической и иной информации, затрагивающей их права и свободы;
• информационное содействие развитию рынка труда Смоленской области;
• предоставление населению печатного фонда, справочных изданий и баз данных, фонда аудио- и видеоматериалов, СD-ROM, дисков по проблемам, связанным с предпринимательством;
• обучение сотрудников предпринимательских структур навыкам поиска, анализа и формирования рыночной информации.

• интеграция имеющихся и создание новых информационных ресурсов правового и экономического содержания;
• оказание информационных и деловых услуг (экономическое сопровождение и консалтинг, инжиниринговое сопровождение, инновационный консалтинг, маркетинговые исследования, образовательные программы, подбор персонала, юридические услуги, информационные и телекоммуникационные технологии). Оформление документации (размещение форм, возможность подготовки документов);
• издательское обеспечение и поддержка деятельности: информационные списки, листки, бюллетени;
• выставочная деятельность. Организация ежегодной тематической выставки информационных ресурсов и направлений деятельности Областного центра деловой информации (на базе одного из центров). Организация тематических областных виртуальных выставок;
• индивидуальное информирование жителей области (на основании заявки);
• организация электронной рассылки и доставки деловой информации;
• использование центров деловой информации для презентации перспективных проектов и программ, осуществляемых Администрацией Смоленской области;
• формирование каталога региональных исследований в областях экономики, политики, промышленности, экологии, культуры (для учебных заведений);
• образовательная деятельность. Развитие системы дистанционной курсовой подготовки и дистанционного профессионального образования;
• организация электронной биржи труда;
• привлечение для деловых консультаций посетителей Центров и пунктов деловой и правовой информации студентов высших и средних специальных учебных заведений Смоленской области;
• организация информационного обмена и взаимодействия с неправительственными организациями в области обеспечения и развития деятельности центров деловой информации.

Бизнес-план проекта приведен в ПРИЛОЖЕНИИ 4.

Общая координация и организация работ по проекту осуществляется Управлением информатики и телекоммуникаций Аппарата Администрации Смоленской области.

В соответствии с распоряжением администрации области от 14.11.2003 № 658-р/адм “О мерах по информационной поддержке малого предпринимательства в Смоленской области” утверждена структура Делового Интернет-портала Смоленской области и регламент предоставления информации органами исполнительной власти. Портал размещен по адресу http://business.admin.smolensk.ru.

Портал - информационное ядро региональной сети электронных Центров деловой и правовой информации формируется и актуализируется силами специалистов Управления информатики и телекоммуникаций Аппарата Администрации Смоленской области, Департамента экономического развития Администрации Смоленской области на базе Центрального узла Интранет/Интернет-сети Администрации Смоленской области. На портале размещена база данных правовых актов администрации Смоленской области, в том числе по малому бизнесу и предпринимательству, каталог деловых ресурсов, база данных областных предприятий, банк вакансий, информация по организации бизнеса, лицензированию, страхованию, налогообложению и многое другое. и.

26 мая 2004 года открыт ресурсный центр деловой и правовой информации в Смоленском промышленно-экономическом колледже.

Электронные центры и пункты деловой и правовой информации создаются в первую очередь на базе уже созданных центров правовой информации в библиотеках, научных и учебных заведениях Смоленской области. При этом их функциональные и информационные возможности значительно расширены.

В 2004 году открыты центры деловой и правовой информации в Вяземской, Гагаринской, Ершичской, Угранской и Темкинской библиотеках (5). В 2005 году - в Смоленской, Велижской, Демидовской, Дорогобужской, Духовщинской, Ельнинской, Краснинской Починковской, Рославльской и Руднянской (10) районных библиотеках. Развивался центр деловой и правовой информации в Смоленской областной универсальной библиотеке. Созданы электронные пункты деловой и правовой информации на базе школ Велижского, Вяземского, Гагаринского, Глинковского, Демидовского, Духовщинского, Ельниского районов, а также 2-х школ Дорогобужского района и г.Десногорска (10).

Всего в соответствии с мероприятиями областной целевой программы “Электронная Смоленщина” на 2004-2010 годы, утвержденной областным законом от 22.12.03 №112-з, планируется создать в городах и районах области 3 ресурсных центра деловой и правовой информации, 45 пунктов на базе библиотек, 45 пунктов на базе учебных заведений и 10 пунктов на базе центров поддержки предпринимательства.

Необходимо отметить, что сначала работники центров деловой и правовой информации в библиотеках сталкивались с определенными трудностями по привлечению посетителей. Не сразу стало ясным, какой информацией можно заинтересовать представителей малого бизнеса, из каких источников получать деловую информацию. Как показывает двухлетний опыт работы центра деловой и правовой информации в Смоленской областной универсальной библиотеке, для успешной работы оказалось необходимым завязать контакты со Смоленским центром научно-технической информации, Смоленской торгово-промышленной палатой, Смоленским клубом деловых людей, союзом предпринимателей, консультационными фирмами, государственными организациями и т.д. Деловую информацию необходимо приобретать у поставщиков, отражать в электронных и печатных каталогах и по возможности хранить ее в электронном виде.

Сейчас в Центре деловой информации Смоленской областной универсальной библиотеки, как правило, очередь из посетителей (в среднем – 50 чел. в день). Часть пользователей – это предприниматели и специалисты (экономисты, бухгалтеры, юристы), а 73,5% – студенты высших и средних учебных заведений. Это процентное соотношение и составляет специфику распространения деловой информации и обслуживания данных групп пользователей: Основной упор в своей деятельности ЦДИ делает на подготовку будущих предпринимателей, воспитание у них познавательного интереса и вкуса к предпринимательской деятельности.

При работе с молодежью Центр деловой информации активно использует массовые формы работы: экскурсии, тренинги, ярмарки, старается подходить творчески и находить нестандартные решения в проведении мероприятий. На тренингах выступают лучшие лекторы региона. Заслушиваются доклады и самих студентов, им также предлагаются задания, например, разработать модель работы центра деловой информации. Обычно с такими заданиями они справляются и подходят к этому делу творчески. Мероприятия отличаются большой информативной насыщенностью и, как правило, проходят в форме диалога с пользователями. Положительным результатом этой работы является то, что после мероприятий бывшие экскурсанты становятся пользователями библиотеки и ЦДИ.

До 60% услуг в центрах деловой информации предоставляются платно, в том числе:
- работа в Интернет;
- получение адресной информации об организациях;
- работа с Базами данных;
- распечатка;
- ксерокопирование;

Это можно объяснить тем, что бесплатная информация не всегда удовлетворяет запросам пользователей, им нужна эксклюзивная, свежая информация, а для начала ее необходимо приобрести.

Часть пользователей-организаций работает с центром на основе заключения договора. При этом оговариваются сроки и услуги. Например по договору с одним из предприятий, в обязанности центра входит подбор документов деловой и правовой тематики; отслеживание в периодической печати материалов по модернизации работы предприятия. Поскольку предприятие работает и с иностранными партнерами, центр предлагает свои услуги в качестве переводчиков с немецкого, французского и английского языков; сервисные услуги: электронную почту, сканирование, набор текста, распечатку и др. Организации или лица, работающие на договорной основе, пользуются приоритетными правами.

МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ
ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ

Смоленская область на практике реализует провозглашенную ЮНЕСКО политику развития всеобщего доступа к информации, являющейся общественным достоянием. Администрация области прилагает немало усилий для повышения открытости своей деятельности, доведения официальной информации до граждан, развития общедоступных информационных ресурсов и организации доступа к ним населения.

Особое значение в своей деятельности Администрация Смоленской области придает организации всеобщего доступа граждан к социально значимой информации. По данным исследований Института развития Информационного общества, проведенного в 2005 году при поддержке Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Смоленская область находится на 7 месте среди 89 субъектов Российской Федерации по доле органов власти, имеющих WEB-сайт и на 9 месте по общей оценке WEB-сайтов органов региональной власти.

В 2005 году на всероссийском конкурсе “Лучший регион в сфере информационно-коммуникационных технологий”” Смоленская область заняла третье место в номинации “ИКТ и качество государственного управления”.В этой номинации итоги конкурса подводились с точки зрения их влияния на качество государственного управления по критериям:

• прозрачность;
• оперативность;
• подотчетность.

При этом учитывались показатели, основанные на обследовании интернет-представительств органов власти.

В декабре 2005 года на официальном сайте Администрации области http://admin.smolensk.ru/ зарегистрирован миллионный посетитель.

По данным информационно-поисковой системы РАМБЛЕР с 2000 года и по сей день Интернет-сервер Администрации Смоленской области в рейтинге Интернет - серверов органов исполнительной власти субъектов РФ по числу посещений находится на 3-5 месте.

Такое высокое место обусловлено насыщенностью сайта актуальной информацией о социально-экономическом положении Смоленской области, его истории и культуре, новостной лентой.

На официальном сайте Администрации области для открытого доступа граждан размещена информационно-правовая система “Законодательство Смоленской области”, которая содержит правовые акты, издаваемые органами государственной власти Смоленской области (свыше 34 тысяч документов с 1991 года) и органами местного самоуправления Смоленской области (около 14 тысяч документов с 1994 года).

В соответствии с постановлением Администрации области от 05.11.2003 № 284 “Об обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации Смоленской области и иных органов исполнительной власти Смоленской области” (ПРИЛОЖЕНИЕ 5):

• разработан и передан в Департаменты областной Администрации и районные администрации электронный шаблон сайта;
• организованы консультации и проведены 5 обучающих семинаров для специалистов органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, ответственных за создание сайтов;
• в сети Интернет размещены сайты всех органов исполнительной власти Смоленской области и 55% органов местного самоуправления.

В обязательный перечень информации, предоставляемой населению, входят: структура органа исполнительной власти; сведения о руководителях, о структурных подразделениях; нормативные правовые акты по сфере деятельности; сведения об открытых конкурсах, аукционах, тендерах, экспертизах; сведения о подведомственных организациях и др.

Организована работа по созданию в сети Интернет сайтов органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области. В этих целях из областного бюджета районным администрациям выделяются средства на приобретение компьютерной техники, централизованно передается программное обеспечение, организуются семинары по обучению муниципальных служащих технологии создания сайтов. Сейчас свои сайты в Интернет имеют 55% органов местного самоуправления.

Администрация Смоленской области на деле воплощает в жизнь принцип открытости своей деятельности. В частности, на официальном Интернет-сервере еженедельно обновляется информация о расходовании средств областного бюджета, ежедневно о происшествиях и чрезвычайных ситуациях, произошедших на территории Смоленской области за сутки, а также оперативная информация УВД о преступлениях и происшествиях.

Организована работа Интернет-приемной Администрации Смоленской области. Любой гражданин может направить свой вопрос Администрации, заполнив электронную форму на сайте. Ежедневно все поступившие от граждан вопросы, независимо от сложности, формы описания, направляются для подготовки развернутых и полных ответов в соответствующие органы исполнительной власти Смоленской области.

Запущен в эксплуатацию WAP-сайт Администрации Смоленской области. Открытие WAP-сайта – это еще один шаг в направлении открытости органов исполнительной власти Смоленской области, создания туристической привлекательности Смоленского региона и обеспечения жителей области актуальной справочной информацией. Пользователям мобильных телефонов доступны материалы обо всех сторонах жизни Смоленской области.

В феврале 2006 года на официальном сайте Администрации области открыт Портал государственных закупок Смоленской области. На портале предоставляется возможность размещения информации о проводимых конкурсах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд региональным заказчикам, не имеющим собственного официального сайта в сети Интернет.

Придавая большое значение использованию современных коммуникационных технологий для организации предоставления населению доступа к государственной информации, Администрация Смоленской области проявляет повышенные требования к государственным служащим по умению пользоваться компьютерной техникой, работать в информационных системах. Государственные и муниципальные служащие Смоленской области обеспечены доступом к информационным ресурсам региональной Интранет-сети, электронной почте, электронному делопроизводству. И они же сами формируют эти ресурсы, размещают информацию о своей деятельности на сайтах Департаментов.

Необходимо отметить также, что для информирования населения области о деятельности властных структур, областным газетам, радиостанциям и телевидению предоставлен бесплатный доступ к Интранет-сети Администрации области.

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА “ЭЛЕКТРОННАЯ СМОЛЕНЩИНА” НА 2004-2010 ГОДЫ

В настоящее время в Смоленской области создана и функционирует интегрированная система информационного обеспечения и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учебных заведений, библиотек Смоленской области. Базовой основой системы является областная Интранет-сеть, включающая 1430 пользователей-организаций, – одна из крупнейших российских региональных сетей.

Доступ пользователей из всех районов и городов Смоленской области осуществляется по коммутируемым и выделенным телефонным каналам. Доступ - бесплатный. Для администраций органов местного самоуправления выделены специальные каналы, оплачиваемые областной администрацией.

Администрация Смоленской области в целом решила проблему информационного обеспечения и взаимодействия управленческих структур. Государственные и муниципальные служащие для информационного взаимодействия используют электронную областную и Интернет-почту. 100% органов исполнительной власти и 87% органов местного самоуправления обеспечены доступом к WEB-сайтам Интернет.Во всех департаментах и управлениях областной администрации внедрено электронное делопроизводство.

Созданы Интернет http://admin.smolensk.ru/ и Интранет-порталы Смоленской области – основа интегрированной системы информационного обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций Смоленской области.

Для ликвидации цифрового неравенства, реализации прав граждан на доступ к информации создана Интранет-сеть центров и пунктов правовой информации Смоленской области – точек открытого доступа населения к официальной информации.

Однако имеется ряд негативных факторов, создающих препятствия для широкого внедрения и эффективного использования ИКТ в управлении, экономике, социальной сфере региона. К их числу относятся, например:

- - недостаточно эффективное применение ИКТ органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления в своей деятельности и в организации взаимодействия с гражданами и организациями;

- неравные возможности доступа различных категорий населения Смоленской области к открытым информационным сетям, в том числе к сети Интернет;

- недостаточный уровень подготовки кадров в сфере создания и использования ИКТ.

Для повышения эффективности управления и ускорения социально-экономического развития Смоленской области, преодоления негативных факторов, создающих препятствия для широкого внедрения и эффективного использования ИКТ в управлении, экономике, социальной сфере в соответствии с областным законом от 22.12.2003 №112-з реализуется долгосрочная областная целевая программа “Электронная Смоленщина” на 2004-2010 годы” (ПРИЛОЖЕНИЕ 5).

Основные цели программы:

• повышение эффективности функционирования экономики Смоленской области;
• повышение эффективности деятельности органов государственной власти Смоленской области;
• содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в развитии информационной и коммуникационной инфраструктуры;
• интеграция и эффективное использование информационных ресурсов;
• преодоление информационного неравенства среди различных категорий населения Смоленской области;
• повышение качества жизни населения Смоленской области за счет развития и широкого использования информационных и коммуникационных технологий.

В ходе реализации Программы планируется увеличить количество пользователей Интернета – до 60 процентов населения Смоленской области в возрасте старше 18 лет; число центров общественного доступа к Интранет-сети Администрации Смоленской области – до 400; количество пользователей Интранет-сети Администрации Смоленской области – до 3000. Для достижения указанных показателей предусмотрена реализация ряда мероприятий Программы: создание сети центров деловой и правовой информации; информатизация областных и муниципальных учреждений культуры, образования; массовое обучение населения Смоленской области (прежде всего муниципальных служащих и социально незащищенных слоев населения) использованию ИКТ.

Мероприятия программы охватывают информатизацию сферы государственного и муниципального управления, культуры, образования, здравоохранения, малого и среднего бизнеса Смоленщины.

Один из проектов, реализуемых в рамках программы, - создание сети электронных центров деловой и правовой информации на базе областных и муниципальных библиотек, научных и учебных заведений, организаций. Целью проекта является обеспечение беспрепятственного доступа населения к любой деловой и правовой информации, создание в Смоленской области инфраструктуры информационной поддержки малого и среднего бизнеса. В 2004-2005 годах получили компьютерное оборудование и открыли центры деловой правовой информации 15 районных библиотек и 10 районных школ. Всего планируется создать в городах и районах области 3 ресурсных центра деловой и правовой информации, 45 пунктов на базе библиотек, 45 пунктов на базе учебных заведений и 10 пунктов на базе центров поддержки предпринимательства.

Еще один проект “Электронной Смоленщины” — “Создание объединенной информационно-телекоммуникационной сети музеев Смоленской области” организует виртуальное присутствие богатейших фондов Смоленских музеев в международной сети Интернет. Для этого в областной целевой программе запланировано обеспечение музеев компьютерной и цифровой техникой, с помощью которой организуется оцифровка культурного наследия Смоленщины и доступ к ней граждан России и всего мирового сообщества. В 2004 году компьютерную технику получили “Историко-архитектурный комплекс “Теремок”, Дорогобужский, Краснинский, Сафоновский районные музеи, а также музей в Новоспасском, в 2005 году - историко-краеведческие музеи Ельнинского, Вяземского районов, г.Десногорска и Смоленский музей-заповедник. Выделены средства на разработку и создание портала “Культурное наследие Смоленщины”.

Задачи информатизации здравоохранения Смоленской области решаются на основе развития инфраструктуры телекоммуникационного взаимодействия. Закупается компьютерная техника для учреждений здравоохранения. Для создания единого информационного пространства внутри части учреждений здравоохранения используются локальные вычислительные сети, а для связи между учреждениями - модемная связь по коммутируемым каналам связи. В настоящее время абонентами региональной медицинской сети являются практически все учреждения здравоохранения области (более 80-ти учреждений). Региональная медицинская информационная сеть здравоохранения области включена в Интранет-сеть областной администрации для информационного обмена, взаимодействия и получения необходимой нормативной правовой и социально-экономической информации.

Приобретена в 2004-2005 г.г. компьютерная техника:

• для редакций районных газет Кардымовского, Ельнинского, Глинковского Угранского, Велижского, Монастырщинского и Хиславичского районов (7); архивных отделов Шумячского и Ельнинского районов (2).
• для органов управления образованием Велижского, Дорогобужского, Ельнинского, Кардымовского, Монастырщинского, Починковского, Руднянского, Смоленского, Сычевского, Холм-Жирковского, Шумячского, Глинковского, Демидовского, Духовщинского, Ершичского, Краснинского, Новодугинского, Темкинского, Угранского, Хиславичского, Ярцевского районов (21). Это необходимо для подключения их к Интранет-сети области в целях взаимодействия, взаимообмена информацией, проведения единого государственного экзамена.

В программе “Электронная Смоленщина” предусмотрено в течение 2004-2010 годов выделение органам местного самоуправления средств на закупку компьютерной техники, предназначенной для создания собственных правовых баз данных и размещения собственных сайтов в сети Интернет. В 2004-2005 г.г. соответствии с Программой перечислено по 30 тыс. руб. администрациям Вяземского, Ершичского, Сычевского, Угранского и Хиславичского, Новодугинского и Темкинского, Демидовского, Духовщинского, Краснинского, Монастырщинского, Руднянского, Сафоновского, Смоленского и Холм-Жирковского районов (14).

Создана английская версия Интернет-сервера Администрации Смоленской области http://admin.smolensk.ru/Eng_version.

Одна из приоритетных задач Программы – внедрение технологий “электронного правительства”, что означает реализацию принципа “государство для человека, а не человек для государства”. При этом процедура взаимодействия гражданина или хозяйствующего субъекта с органом власти выполняется в режиме реального времени, то есть при обращении этого гражданина или субъекта к Интернет/Интранет порталу данного органа власти. Базовая основа “электронного правительства” уже заложена – Интернет/Интранет сайты органов исполнительной власти Смоленской области предоставляют исчерпывающую информацию о своей деятельности. Программой предусмотрено последовательно развивать предоставление государственных услуг через Интернет-порталы органов государственной власти, начиная с организации электронных госзакупок и продолжая развитием таких услуг, как предоставление отчетности в налоговые органы через Интернет, оформление документов на приватизацию квартир, земельных участков по принципу “одного окна” и многое другое.

В рамках программы “Электронная Смоленщина” создается геоинформационная система Смоленской области (ГИС). На электронную карту региона будет нанесена информация о всех жизненно важных объектах. Важно, что вся эта информация становится открытой, доступной для граждан.

Завершен 1-й этап создания ГИС Смоленской области - система мониторинга инженерных коммуникаций, земельных участков и объектов недвижимого имущества в г.Вязьма Смоленской области на основе ГИС-технологий. Электронный адресный план г.Вязьмы масштаба 1:2000, а также электронная карта области масштаба 1:100 000 размещена в сети Интернет. Реализация создания ГИС позволит усовершенствовать системы ведения и взаимодействия государственного кадастра объектов недвижимости, государственного градостроительного кадастра и организаций по формированию объектов недвижимости при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, организовать работу с населением и хозяйствующими субъектами в режиме “одного окна”.

В 2004-2005 г.г.:

• проведено предпроектное обследование и создан макет Региональной системы электронной торговли Смоленской области;
• проводились работы по развитию системы информационного и коммуникационного взаимодействия органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, организаций. Приобреталось компьютерное и телекоммуникационное оборудование для развития информационных узлов органов исполнительной власти, реконструкции и развития центрального узла Интранет/Интернет-сети Администрации Смоленской области;
• проводились мероприятия по созданию и развитию информационных систем органов исполнительной власти Смоленской области, созданию комплексной системы обеспечения безопасности информации.

ЕЖЕГОДНЫЕ ОБЛАСТНЫЕ ТЕМАТИЧЕСКИЕ ВЫСТАВКИ, КОНКУРСЫ, ОЛИМПИАДЫ, КОНФЕРЕНЦИИ

Для стимулирования развития и внедрения информационных и коммуникационных технологий, их популяризации Администрация Смоленской области ежегодно организует областные тематические выставки, конкурсы, олимпиады, конференции:

• с 1998 года – межрегиональная выставка-семинар по компьютерным и телекоммуникационным технологиям;
• с 1998 года - конкурс “Информационные технологии в образовании”;
• с 1999 года – конкурс по WEB-дизайну в сети Интернет;
• с 2000 года - олимпиада по правовой информатике в общеобразовательных школах;
• с 2001 года – конкурс “Библиотека - центр правовой информации”;
• с 2001 года - конференция “Системы компьютерной математики и их приложения”.
• с 2004 года - олимпиада по информатике среди студентов и курсантов вузов.

С 2002 года финансирование этих мероприятий предусмотрено в областной целевой программе “Электронная Смоленщина” на 2002-2010 годы.

Результаты таких мероприятий плохо поддаются количественной оценке. Однако не вызывает сомнения их положительное влияние на развитие и информатизацию сферы образования и культуры региона.

В межрегиональных выставках-семинарах по компьютерным и телекоммуникационным технологиям принимают участие организации и предприятия, внедряющие компьютерные технологии в экономику, управление, социальную сферу; учреждения образования и культуры; фирмы, поставляющие и внедряющие компьютерную технику и инфокоммуникационные технологии. Государственные учебные заведения, библиотеки, музеи участвуют в выставке бесплатно. Одновременно в рамках выставки проходит конкурс “Информационные технологии в образовании”.

По итогам IX областной выставки-семинара “Компьютерные и телекоммуникационные технологии” в январе 2006 года Администрация области вручила лучшим школам, колледжам, вузам 14 премий по 20000 руб. на приобретение компьютерного оборудования. Всего за период 1998-2006 г.г. при проведении выставок за счет средств областного бюджета, администрации г. Смоленска, спонсоров 116 школам области выделено 175 компьютеров с бесплатным доступом в Интернет. Ежегодно в выставке участвуют ведущие вузы, учебные заведения начального и среднего профессионального образования, школы и даже детские сады области. Одна из секций семинара традиционно посвящается применению информационных технологий в образовании. 25 января 2006 г. в рамках выставки был открыт региональный центр дистанционного обучения на базе областного института усовершенствования учителей

Те школьники, которые принимали участие в первых выставках, уже закончили институты, давно и успешно работают. Для многих из них участие в выставке и конкурсе “Информационные технологии в образовании” определило выбор жизненного пути – работа в сфере современных информационных технологий. Сейчас они зачастую спонсируют участие своих школ в очередной выставке и конкурсе.

Начиная с 2004 года, организаторы были вынуждены ограничивать количество учебных заведений, желающих принять участие в выставке (см. табл. 1). Выставочные площадки оказались заполненными до предела.

В табл. 1 указано число участников выставки с 1998 года по 2005 год.

Таблица 1

Одна из целей выставки - показать позитивные изменения в традиционных моделях образования, культуры, общественной жизни как тенденцию развития информационного общества  в России, происходящего благодаря активному внедрению прогрессивных информационно- коммуникационных технологий.

Каждая выставка дает новый импульс к развитию: в школах, вузах, музеях, библиотеках появляются новые, современные информационные комплексы и системы.

В 2001 г. Смоленская областная универсальная библиотека представляла на выставке виртуальную библиотеку музыкальных произведений, а в 2003 году уже автоматизированную систему контроля пользователей библиотеки с использованием технологии цифрового фото, пластиковых карт и системы штрихкодирования, а также сводный электронный каталог. Смоленский государственный музей-заповедник в 2001 году представлял WEB-сайты “Выставки”, Мемориальный комплекс “Катынь”, “Изделия Фаберже”, Дорогобужский районный историко-краеведческий музей - мультимедийную энциклопедию “Дорогобужский край”. В 2005 году музей-заповедник представил проект “Электронный Архив Памяти”, а Смоленская областная специальная библиотека для слепых - проект “Информационный тифлоцентр”; компьютерные программы для незрячих; компьютерное оборудование для незрячих с брайлевским принтером и брайлевской строкой, специальные издания для незрячих с целью обеспечения равного доступа инвалидов к информации.

За 9 лет проведения выставок, конкурсов, можно отметить весьма заметные тенденции: во-первых, роста уровня информатизации учебных заведений и учреждений культуры региона; во-вторых, качественного роста представляемых ими экспозиций и проектов; в-третьих, стирания различий между уровнями информатизации сельских, районных и городских учреждений образования и культуры. Более того, районные и сельские школы в последние годы зачастую опережают городские, занимая первые места в конкурсе “Информационные технологии в образовании”.

Конкурс по WEB-дизайну в сети Интернет проводится с 1999 года и ежегодно привлекает волонтеров из числа учащейся молодежи для создания проектов, направленных на сохранение богатого культурного наследия Смоленщины. Цели конкурса - воспитание патриотизма, приобщение молодежи области к изучению истории и культуры России и Смоленщины, стимулирования внедрения информационных технологий и использования сети Интернет в сфере образования и культуры.

Победителям вручаются призы – компьютерное оборудование и карточки бесплатного доступа в Интернет, которые предоставляет Смоленский филиал ОАО “Центртелеком”.

Перечислим основные темы конкурса:

• 1999 г. – “Интернет - 1135-летию Смоленска”;
• 2000 г. - “55-я годовщина Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов”;
• 2001 г. - “40-летие со дня полета в космос Ю.А. Гагарина”;
• 2002 г. - “Смоленщина: память веков”, (200-летие со дня рождения адмирала П.С.Нахимова и 400-летие Смоленской крепостной стены);
• 2003 г. – “1140–летие Смоленска и 60–летие освобождения Смоленщины от немецко-фашистских захватчиков;
• 2004 г. – “200-летие со дня рождения М.И.Глинки” и “Моя малая родина”;

13 мая 2005 года в Смоленской областной филармонии состоялась торжественная церемония подведения итогов VII ежегодного областного конкурса по WEB-дизайну в сети Интернет. На рассмотрение экспертного совета конкурса 64 участника представили 79 проектов на темы: “Смоляне, прославившие Отчество” и “Будущее - в наших руках”. В VII конкурсе приняли участие 30 школ: 14 областных и 16 городских; 8 учебных заведений высшего и среднего специального образования, 26 индивидуальных участников.

В номинации “ВУЗы, техникумы, колледжи, профлицеи, училища” лучшим признан проект “Взгляд из прошлого” Смоленского промышленно-экономического колледжа. Это – представленная на мультимедийном CD-диске работа по оцифровке двух уникальных фотоальбомов видов г.Смоленска конца 19 - начала 20 века, которые хранились в Смоленской областной универсальной библиотеке и ранее нигде не публиковались. Среди общеобразовательных учебных заведений 1-е место заняла Новодугинская средняя школа с проектом “Экологический вестник Смоленской области”.

Среди индивидуальных участников экспертный совет признал лучшей работу Солока Кирилла “Народ, спасший Родину и прославивший Отечество”. Кстати, в прошлом году он же занял первое место с проектом “Купола над Днепром”, посвященным православным храмам Смоленска.

Интересно проследить историю участия в выставках и конкурсах Web-студии при Смоленском музее-заповеднике. 2001 год – 3 место за проект “Они были первыми” об истории космонавтики; 2002 г. – 2 место за проект “История одной башни или исповедь привидения” о Смоленской крепостной стене. В 2002 году студенты смоленских вузов, составляющие костяк Web-студии, впервые осуществляют проект по Интернет-сопровождению в режиме on-line областной выставки по компьютерным и телекоммуникационным технологиям. И далее они это делают ежегодно. В 2003 году та же группа студентов создает некоммерческий областной молодежный информационный интернет-портал, целью которого является создание единого молодежного информационного пространства г.Смоленска и области и ведение электронного архива молодежных событий. Сейчас Интернет-портал “Молодежный Смоленск” принимает участие в Национальной молодежной кампании “Информационное общество в России”, проходящей под эгидой международной молодежной организации TakingITGlobal (Торонто, Канада).

Администрации городов и районов Смоленской области не только активно принимают участие в областных выставках, конкурсах, олимпиадах, конференциях, но и организовывают собственные. С 2000 года Администрация Вяземского района проводит ежегодные межрайонные выставки “Компьютерные и телекоммуникационные технологии в образовании”. Конкурс по WEB-дизайну проводится в Рославле.

С 2001 года организуется конкурс “Библиотека - центр правовой информации” с целью повышения правовой культуры граждан, внедрения современных информационно-телекоммуникационных средств доступа к информации, повышения роли библиотек как центров общественной жизни. По результатам конкурса ежегодно 3 библиотеки получают за счет средств областного бюджета компьютерное оборудование для создания центров правовой информации.

Олимпиады по правовой информатике проводятся среди учащихся 9-11 классов общеобразовательных школ, гимназий Смоленской области в целях повышения правовой культуры учащихся, приобщения их к изучению российской истории и права, создания оптимальных условий для выявления одаренной и талантливой молодежи, углубления интереса к научной деятельности, дальнейшего интеллектуального развития и профессиональной ориентации, освоения учащимися современных компьютерных обучающих технологий, активизации работы спецкурсов, кружков, научных обществ учащихся.

В марте 2005 была организована уже вторая олимпиада по информатике среди студентов и курсантов высших учебных заведений Смоленской области. По итогам олимпиады были присуждены одно первое, два вторых и три третьих места. Администрация Смоленской области вручила победителям денежные премии в размере 10, 5 и 3 тысячи рублей соответственно. В абсолютном командном первенстве 1 место заняла команда Смоленского филиала МЭИ, второе – Смоленского государственного педагогического университета, а третье - Военной академии войсковой ПВО ВС РФ

Еще одно мероприятие, поддерживаемое областной администрацией, - ежегодная конференция “Системы компьютерной математики и их приложения”. В ее работе принимают участие научные работники и преподаватели вузов Смоленской области, России и ряда стран СНГ. Основные направления работы конференции: системы компьютерной математики; математические методы в технике и гуманитарных науках; математика; новые информационные технологии в образовании.

Опыт Администрации Смоленской области по проведению выставок, конкурсов, олимпиад, конференций показывает, что такие региональные мероприятия необходимы для развития единого информационного пространства, популяризации тех возможностей, которые современные технологии предоставляют обществу, приобщения молодежи к изучению истории и культуры России и Смоленщины, стимулирования внедрения информационных технологий и использования сети Интернет в сфере образования и культуры.

ПРОГРАММА “КРАСНАЯ КНИГА КУЛЬТУРЫ “СМОЛЕНЩИНЫ”

20-22 июня 2005 года в г. Смоленске под эгидой Российского комитета Программы ЮНЕСКО “Информация для всех” и Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО состоялась Международная конференция “Доступ к государственной информации, являющейся общественным достоянием”.

На конференции состоялась презентация Программы “Красная книга культуры Смоленщины”, направленной на интеграцию ресурсов системы образования и сферы культуры, на развитие взаимодействия между органами государственной власти, учреждениями образования, культуры, коммуникации и информации, волонтерскими организациями. В ходе реализации Программы планируется, с одной стороны, привлечь волонтерский потенциал школьников и студентов для оказания помощи организациям наследия (музеям, архивам и библиотекам) в области создания электронных ресурсов по культуре Смоленщины и, с другой стороны, стимулировать использование мультимедиа ресурсов по культуре в образовательном процессе в школах и ВУЗах региона.

Для успешной реализации Программы в Смоленской области есть ряд предпосылок:

• большой опыт региона в решении проблем организации предоставления гражданам государственной информации;
• обладание большим культурным потенциалом, наследием, сохранение которого является высочайшим долгом современников перед потомками;
• наличие широкой информационно-телекоммуникационной сети центров правовой и деловой информации на базе библиотек и учебных заведений области, оборудованных техническими средствами обработки и передачи информации (всего – 246, включая центры в органах государственной власти и органах местного самоуправления);
• готовность Смоленской областной универсальной библиотеки и Смоленского областного государственного музея-заповедника (наличие квалифицированных кадров, базовой информационно-телекоммуникационной сети, опыта работы по оцифровке культурного наследия) к созданию на своей базе региональных центров по оцифровке культурного наследия;
• сохранение системы школьных музеев (176 школьных музеев, 135 краеведческих уголков), которые могут стать важными опорными пунктами для организации волонтерской работы;
• активное включение краеведения в образовательный процесс. Смоленская область – одна из немногих в Российской Федерации, где разработано и рекомендовано к использованию в школьном образовании значительное количество учебников по краеведению;

Необходимо также отметить большое внимание, которое проявляет к проблемам информатизации Администрация Смоленской области.

Перечисленные факторы позволяют Смоленщине вновь выступить в качестве передового региона в области обеспечения доступа к информации, создания общедоступных информационных ресурсов по культуре и образованию; отработать схему взаимодействия между учреждениями культуры, образования, органами государственной власти для сохранения разрушающегося наследия, его оцифровки и использования в целях образования и воспитания подрастающего поколения.

Основные цели реализации Программы:

• формирование и сохранение регионального цифрового культурологического контента как части национального;
• сохранение в электронном виде архивных, библиотечных и музейных фондов, находящихся в критическом состоянии;
• обеспечение доступа к информационным ресурсам по культуре и образованию, включение их в образовательный процесс;
• воспитание бережного отношения и повышение интереса к родной культуре в молодом поколении;
• развитие молодежного волонтерского движения, усиление его нравственной и образовательной составляющей;
• формирование информационной культуры личности.

Задачи Программы:

• создание организационной структуры реализации программы, включающей формирование Регионального Совета Программы и Координационного комитета Программы;
• создание информационно-телекоммуникационной инфраструктуры реализации Программы, включающей:

• региональные центры по оцифровке культурного наследия на базе Смоленского музея-заповедника (далее - СМЗ) и Смоленской областной универсальной библиотеки (далее - СОУБ), обеспеченные специализированным компьютерным и программным обеспечением для оцифровки уникальных памятников истории и культуры, находящихся в фондах хранения и экспозициях;
• мобильные (передвижные) центры оцифровки объектов истории и культуры с минимальной обеспеченностью техническими средствами (цифровой фотоаппарат, сканер, компьютер (ноутбук), принтер) для временного использования волонтерами из школ, учреждений начального профессионального образования; колледжей, высших учебных заведений;
• центры подготовки контента на базе районных музеев и библиотек для организации работы волонтеров по размещению оцифрованного контента в сети Интернет;
• центры экспертизы контента для контроля за качеством оцифровки и содержанием размещаемого в сети Интернет материала;

• Интернет-портал “Красная книга культуры Смоленщины”;
• организация привлечения к деятельности по созданию цифрового культурного наследия волонтеров из числа учащейся молодежи, разработка мероприятий, повышающих мотивацию участия молодежи в Программе;
• создание пунктов свободного доступа населения к информации по культуре на базе музеев и библиотек области.

Программа даст явное преимущество и для системы образования, и для учреждений культуры, она позволит существенную часть необходимого финансирования получить, используя уже имеющиеся ресурсы: компьютерную технику и телекоммуникации системы образования, выделяемые средства на переподготовку педагогов.

Руководство Программой осуществляется Региональным Советом Программы и Координационным комитетом Программы.

Региональный Совет Программы формируется из числа авторитетных деятелей культуры, представителей органов исполнительной и законодательной власти области, представителей бизнес-структур (меценатов);

Функции Регионального Совета Программы:

• представительство;
• утверждение стратегии развития программы на очередной год;
• утверждение итогового отчета реализации программы за год.

Координационный комитет Программы формируется из представителей Администрации Смоленской области, СМЗ, СОУБ, учреждений образования Смоленской области, других участников программы.

Функции Координационного Совета Программы:

• разработка стратегии и тактики развития и реализации Программы на год;
• координация выполнения Программы по выбранным направлениям;
• разработка конкурсных номинаций в рамках Программы;
• организация привлечения волонтеров;
• разработка качественных и технических требований к конечному продукту;
• экспертная оценка;
• организация мероприятий в рамках Программы.

В Координационном комитете Программы формируется несколько секций по направлениям реализации Программы.

Состав Регионального Совета Программы и Координационного комитета Программы утверждается распоряжением Администрации Смоленской области.

Формирование контента “Красной книги культуры Смоленщины” осуществляется из неофициальных и официальных источников.

В число неофициальных источников входят:

• школьные, ведомственные и частные музеи;
• частные архивы и коллекции;
• школы искусств;
• другие источники.

В число официальных источников входят:

• СМЗ и другие областные музеи: экспозиция, фонд, выставочная деятельность, новости, реклама, события;
• СОУБ: редкий фонд, выставочная деятельность, новости, реклама, события;
• муниципальные музеи, библиотеки: краеведческая информация, события, новости, выставочная деятельность;
• Областной методический центр народного творчества и культурно-просветительской работы;
• СОГУК “Центр по охране и использованию памятников истории и культуры”;
• образование: региональные компоненты в области истории, культуры, религии;
• специалисты: творческие работы, исследования, публикации.

Оцифровка культурного наследия осуществляется:

• в региональных центрах на базе СОУБ и СМЗ, характеризующихся наличием квалифицированных кадров, базовой информационно-телекоммуникационной сети, опытом работы по оцифровке культурного наследия;
• в мобильных (передвижных) центрах по оцифровке для временного использования волонтерами из школ, учреждений начального профессионального образования; колледжей, высших учебных заведений.

Региональные центры должны быть оборудованы специализированной высокопрофессиональной техникой и программным обеспечением.

Передвижные центры должны иметь минимальную обеспеченность техническими средствами (цифровой фотоаппарат, сканер, компьютер (ноутбук)), необходимую для работ по оцифровке.

Для организации работы волонтеров по размещению оцифрованного культурного наследия в сети Интернет на базе районных музеев и библиотек создаются центры подготовки контента.

Для контроля за качеством оцифровки и содержанием размещаемого в сети Интернет материала создаются Центры экспертизы контента.

Оцифрованный материал по “Красной книге культуры Смоленщины” размещается в сети Интернет и на мультимедийных CD-дисках.

Для объединения в единой базе данных оцифрованных материалов по культуре и размещения их в сети Интернет для доступа населения Смоленский промышленно-экономический колледж в 1 квартале 2006 года завершит разработку Интернет-портала “Красная книга культуры Смоленщины”, в том числе:

• интуитивно-понятный интерфейс и гибкую систему навигации (ссылки, поиск, интерактивная карта);
• единое стилевое решение портала;
• централизованную автоматизированную систему администрирования;
• автоматизированную систему удаленного сопровождения виртуального представительства (учреждение культуры, туризм, творческий союз);
• автоматизированную, многоуровневую, новостную систему (центр – районы) с удаленным администрированием;
• информационно – поисковую систему;
• автоматизированную систему подготовки и размещения информации на портале (типовые шаблоны);
• систему автоматизированной подготовки и формирования виртуальных выставок;
• автоматизированную, многоуровневую (область – район), многопрофильную (по категориям – памятники, архитектура, история и т.д.) интерактивную карту региона.

Во 2 квартале 2006 года портал будет размещен в сети Интернет-Интранет.

Волонтерское движение по программе “Красная книга культуры Смоленщины” предполагается организовать следующим образом:

• волонтеры из числа учащихся общеобразовательных учебных заведений работают в рамках:

• курса “Основы информатики и вычислительной техники”;
• региональных дисциплин;
• оцифровки краеведческого материала для регионального компонента учебного плана образовательных учреждений Смоленской области;
• кружковой работы;
• школьных, региональных, областных конкурсов, олимпиад;
• межшкольного УПК;
• практики;
• музейной деятельности;

• волонтеры из числа учащихся учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования работают в рамках:

• курсов по информационным технологиям;
• специальных дисциплин;
• региональных, областных конкурсов, олимпиад;
• практики по специальности;
• музейной деятельности.

И все волонтеры работают в - центрах по оцифровке, центрах по подготовке контента. Центры по подготовке контента и мобильные центры по оцифровке организуются на базе муниципальных музеев и библиотек. Также предлагается организовать работу волонтеров при поддержке Центров занятости населения, совместив программы Центров занятости населения по переобучению с работой по оцифровке культурного контента.

Для повышения мотивации участия школьников в Программе необходимо организовать:

• выдачу сертификатов школьникам и студентам, свидетельствующих о работе по проекту “Красная книга культуры Смоленщины”;
• проведение конкурса среди школьников по созданию мультимедийных краеведческих проектов в рамках проекта “Красная книга культуры Смоленщины”. По решению педагогического совета школы победителям конкурса может быть засчитан экзамен по выбору (история Смоленщины, литература Смоленщины, география Смоленщины или информатика);
• предоставление льгот лицам, участвующим в проекте “Красная книга культуры Смоленщины”, в размере 50 процентов при посещении учреждений культуры Смоленской области.

Подготовка кадров для работы по программе “Красная книга культуры Смоленщины, в том числе обучение работе со средствами ввода и вывода графической информации, работе с программным обеспечением по обработке графического материала для создания цифрового контента, изучение основ web - дизайна для создания мультимедиа ресурсов по культурному наследию организуется:

• на базе средних и высших учебных заведений, имеющих необходимую учебно-материальную базу (Смоленский гуманитарный университете, Смоленский промышленно-экономический колледж, и т.д.);
• непосредственно в музеях, архивах и библиотеках с привлечением преподавателей высших и средних профессиональных учебных заведений;
• на базе региональных центров по оцифровке в СОУБ и СМЗ;
• в рамках школьного курса “ОИВТ”;
• в рамках курсов по информационным технологиям в учреждениях среднего и высшего профессионального образования;
• на базе Центров занятости населения.

В 2006 году будет реализован 1-ый этап:

• запуск Интернет/Интранет-портала “Красная книга культуры Смоленщины” с подключением к удаленному администрированию;
• формирование организационной структуры Программы: Регионального Совета Программы и координационного комитета Программы;
• разработка механизма формирования контента программы, системы взаимодействия между органами государственной власти, учреждениями образования, культуры, коммуникации и информации, волонтерскими организациями;
• создание трех мобильных (передвижных) центров по оцифровке;
• организация привлечения волонтеров;
• организация подготовки кадров для работы по Программе;
• поэтапное формирование регионального мультимедиа фонда, аккумулирующего культурное наследие в цифровом виде;
• создание региональных центров по оцифровке культурного наследия на базе Смоленского музея-заповедника и Смоленской областной универсальной библиотеки.

Второй этап - 2007 год:

• создание мобильных (передвижных) центров по оцифровке, центров по подготовке контента на базе районных библиотек и музеев, центров по экспертизе контента;
• отработка системы взаимодействия организаций-участников Программы;
• поэтапное формирование регионального мультимедиа фонда, аккумулирующего культурное наследие в цифровом виде;
• организация привлечения волонтеров;
• организация пунктов открытого доступа к цифровому наследию на базе центров деловой и правовой информации в музеях, районных и сельских библиотеках;
• создание мультимедиа площадок в учреждениях образования для использования мультимедиа ресурсов по культуре в учебном процессе;
• организация конкурса среди школьников по созданию мультимедийных краеведческих проектов в рамках проекта “Красная книга культуры Смоленщины”;

В программу “Электронная Смоленщина” на 2004-2010 годы внесены дополнительные мероприятия необходимые для реализации “Красной книги культуры Смоленщины”. Добавлены мероприятия по оцифровке культурного наследия Смоленщины, созданию первых передвижных центров оцифровки и др. Предполагается также привлечение средств из федерального бюджета и внебюджетных источников.

В рамках выставки-семинара “Компьютерные и телекоммуникационные технологии”, 26 января 2006 года была организована секция семинара “Красная книга культуры Смоленщины”, на которой были обсуждены проблемы оцифровки культурного наследия Смоленщины. Особое внимание было уделено школьным музеям. Свою готовность к участию в программе заявили школьные музеи г.Смоленска и г. Сафоново. Первые передвижные центры оцифровки (это запланировано на 3 квартал 2006 года) будут переданы районному музею г.Сафоново и областному государственному музею-заповеднику в г.Смоленске, которые и организуют оцифровку экспонатов школьных музеев силами волонтеров-школьников.

ОРГАНИЗАЦИЯ И УЧАСТИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫХ КОНФЕРЕНЦИЯХ

Администрация Смоленской области, начиная с 1999 года, принимала участие и являлась соорганизатором международных конференций в сфере информатизации.

19-20 октября 1999 года в г.Смоленске состоялся Международный семинар “Публичные центры правовой информации в России: возможности сотрудничества российских и зарубежных государственных и неправительственных организаций”.

В семинаре приняли участие представители Российского фонда правовых реформ; Германского фонда международного правового сотрудничества; Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) (США); Фонда "ЕВРАЗИЯ" (США); Фонда "НОУ-ХАУ" (Великобритания); Международной консалтинговой фирмы в области экономики и менеджмента (IMC) (Великобритания); Совета по международным исследованиям и обменам (IPEX) (США); Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров (США).

Основные темы семинара:

Новые проекты Смоленской области - состояние и перспективы развития сети центров правовой информации.

Сотрудничество российских и зарубежных организаций в области формирования правового государства и демократического общества - возможные направления при создании центров правовой информации.

Вопросы софинансирования Программы по созданию сети центров правовой информации в России.

В июне 2004 года в Санкт-Петербурге на Международной конференции “Программа ЮНЕСКО “Информация для всех” опыт Смоленской области обсуждался на круглом столе “Информация для всех” в Смоленской области. Делегация Смоленской области выступила с докладами на темы: “Опыт Смоленской области по организации предоставления официальной, правовой и деловой информации населению”, “Региональная сеть электронных центров и пунктов деловой и правовой информации на базе библиотек, научных и учебных заведений, центров поддержки предпринимательства Смоленской области”, “Создание объединенной информационно-коммуникационной сети музеев Смоленской области для предоставления свободного равноправного доступа населения к культурному наследию” и др.

Смоленская область на практике реализует провозглашенную ЮНЕСКО политику развития всеобщего доступа к информации, являющейся общественным достоянием. Поэтому именно в Смоленске в июне 2005 года под эгидой Российского комитета Программы ЮНЕСКО “Информация для всех” и Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО состоялась Международная конференция “Доступ к государственной информации, являющейся общественным достоянием”.

В работе конференции приняло участие более 100 специалистов из государств-участников СНГ, институтов СНГ, 18 регионов России, представляющих государственные, муниципальные, коммерческие и общественные организации, учреждения образования, науки, культуры, информации и коммуникации.

Обсуждены актуальные вопросы всеобщего доступа к социально значимой информации (правовой, экологической, по правам человека и защите прав потребителя, судебной практике, образовательному и культурному контенту, экологической и по вопросам устойчивого развития) в свете принятых ЮНЕСКО “Руководящих принципов политики совершенствования государственной информации, являющейся общественным достоянием” и документов Комитета министров Совета Европы – “Рекомендации о доступе к информации, находящейся в распоряжении государственных ведомств” и “Декларации о правах человека и верховенстве права в Информационном Обществе”.

Особое внимание было уделено проблемам значимости информации, являющейся общественным достоянием, создаваемой государственными органами, её актуализации и совершенствованию механизмов доступа к ней, а также доступ к информации, которая защищена законодательством об интеллектуальной собственности.

На Конференции также впервые были рассмотрены практические вопросы реализации соглашения о сотрудничестве в области реализации программных мероприятий ФЦП “Электронная Россия” между Министерством культуры и массовых коммуникаций и Министерством экономического развития и торговли.

В рамках конференции проведено пленарное заседание и заседания 3 секций на базе органов государственной и муниципальной власти, библиотек, учебных заведений, музеев города Смоленска, а также муниципального образования Сафоновский район Смоленской области.

Конференция открылась приветствиями губернатора Смоленской области Виктора Маслова, заместителя председателя Российского комитета Программы ЮНЕСКО “Информация для всех” Алексея Демидова, заместителя председателя Комитета Государственной думы РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Петра Шелища, Президента Чеченской Республики Алу Алханова (приветствие зачитала Елена Захарова, представитель правительства Чеченской Республики), начальника отдела Департамента корпоративного управления Министерства экономического развития и торговли РФ Ирины Задирако, начальника Управления Федерального агентства по информационным технологиям Селены Семушкиной. руководителя дирекции технических средств и телекоммуникаций ФГУП “Почта России” Юрия Петрова, старшего научного сотрудника Института государства и права РАН Виктора Монахова

На конференции прозвучало в общей сложности 59 докладов ведущих представителей межправительственных и международных неправительственных организаций, государственных органов и бизнеса, гражданского общества и научно-образовательного сообщества, общественных деятелей, ведущих экспертов, в т.ч. доклады директора Информационного центра ООН в Москве Александра Горелика, заместителя Главы Администрации Смоленской области Юрия Сынкина, начальника Департамента информации Постоянного Комитета Союзного Государства Павла Лысова, Уполномоченного по правам человека в Брянской области Бориса Копырнова, Уполномоченного по правам человека в Смоленской области Вячеслава Осина и др.

В рамках Конференции прошла презентация Программы “Красная книга культуры Смоленщины”, реализуемой в качестве пилотной стадии национального проекта по сохранению культурного и цифрового наследия – “Красная книга культуры России”.

28 ноября –2 декабря 2005 года делегация Смоленской области принимала участие в Международной конференции “EVA 2005 Москва” на тему “Информация для всех: культура и технологии информационного общества”. На пленарном заседании с докладом “Организация всеобщего доступа к социально значимой информации в Смоленской области” выступил А.П.Абраменков, заместитель Губернатора - руководитель Аппарата Администрации Смоленской области. По предложению организаторов в рамках конференции состоялся “День Смоленской области”. С докладами об опыте Смоленской области в сфере информатизации культуры выступили руководители Департамента Смоленской области по культурной политике и туризму, Управления информатики и телекоммуникаций Аппарата Администрации Смоленской области, Смоленской областной универсальной библиотеки, Сафоновской центральной районной библиотеки, историко-краеведческого музея Сафоновского района, объединенного мемориального музея Ю.А.Гагарина, а также представители Смоленского государственного музея-заповедника, Смоленского промышленно-экономического колледжа и некоммерческого интернет-портала “Молодежный Смоленск”.