ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И СВЯЗЬ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В Смоленской области информатизация является одним из приоритетных направлений реализации Программы социально-экономического развития на 2005-2008 годы, в которую входят: совершенствование интегрированной системы региональных информационных ресурсов и инфраструктуры, повышение информационной открытости деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, обеспечение качественных и доступных услуг гражданам и организациям на основе применения современных информационных технологий.

В настоящее время на территории Смоленской области услуги электрической и почтовой связи предоставляют 107 лицензиантов.

Наиболее динамично развивается абонентская база сотовых операторов – 1283459 абонентов.

Услуги местной телефонной связи предоставляются 308100 абонентам. Услуги кабельного телевидения – 84100 абонентам.

Двумя программами эфирного телевидения охвачено 99,8% населения региона.

Создано 216 пунктов коллективного доступа в Интернет, а общее количество пользователей сети Интернет приближается к 100000 человек.

Развиваются широкополосные мультисервисные сети и радиодоступ, проводится модернизация и реконструкция существующих сетей электрической и почтовой связи.

Телефонная плотность (фиксированная электросвязь) по Смоленской области в 2006 году на 100 человек населения составила: в целом по области – 30,72, в т.ч. для городского населения – 35,51, сельского – 18,97. Очередь на установку телефонов практически ликвидирована.

Год от года расширяется спектр услуг связи, повышается их качество. В 2006 году на всей территории Смоленщины развернута широкополосная мультисервисная сеть, обеспечивающая скоростной доступ в Интернет, быстроту и надежность передачи данных, другие современные услуги.

В результате завершения реализации в 2007 году широкомасштабной программы внедрения универсальной услуги все сельское население будет обеспечено доступной телефонной связью. В рамках национального проекта “Образование” завершается подключение всех образовательных учреждений к сети Интернет по прогрессивным технологиям ADSL и SHDSL.

Последовательное и целенаправленное совершенствование сетевой инфраструктуры фиксированной электросвязи обеспечивает увеличение абонентской базы, расширение спектра услуг в сфере телекоммуникаций.

В 2003 году заключено соглашение с Министерством экономического развития и торговли РФ о сотрудничестве и взаимодействии в области реализации программных мероприятий ФЦП “Электронная Россия (2002-2010 годы)”, в соответствии с которым администрация области реализовала 2 совместных проекта “Создание программно-технического комплекса региональной информационно-аналитической системы Смоленской области” и “Создание Центров общественного доступа в Смоленской области”.

В ноябре 2006 года на встрече в Москве Министром информационных технологий и связи Рейманом Л.Д. и Губернатором Смоленской области Масловым В.Н. подписано “Соглашение между Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации и Администрацией Смоленской области о сотрудничестве по развитию информационных технологий и связи”. Для реализации подписанного соглашения намечен ряд конкретных совместных мероприятий – в частности, создание в регионе цифрового телевидения

С 2004 года осуществляется долгосрочная областная целевая программа “Электронная Смоленщина” на 2004-2010 годы. Мероприятия программы охватывают информатизацию сферы управления, культуры, образования, здравоохранения. Из областного бюджета на реализацию мероприятий программы было выделено: в 2004 году – 10 млн. руб., в 2005 году – 9,160 млн. руб., в 2006 году – 11,069 млн. руб. В 2007 году запланировано – 18,120 млн. руб.

Создана и в течение 8 лет функционирует региональная Интранет-сеть, которая интегрирует информационные ресурсы органов исполнительной и законодательной власти, территориальных органов федеральных структур, органов местного самоуправления. О масштабах сети свидетельствует тот факт, что к ней подключены не только все органы власти, но и районные подразделения УВД, прокуратуры, Смоленского областного фонда обязательного медицинского страхования, областного комитета статистики, облвоенкомата, Регистрационной палаты Смоленской области, судебных органов, управления Роспотребнадзора по Смоленской области, ЗАГС, ГО и ЧС, потребительских обществ, районные финансовые отделы, отделы образования, сельского хозяйства, подведомственные учреждения Департамента Смоленской области по социальному развитию, учреждения здравоохранения, образовательные учреждения, библиотеки, музеи, редакции газет, ведущие промышленные предприятия, предприятия агропромышленного комплекса, строительные организации, банки, общественные организации и др. Всего – 1698 пользователей. Сейчас осуществляется поэтапное подключение администраций сельских округов.

Создание геоинформационной системы Смоленской области реализуется в рамках подпрограммы областной целевой программы “Электронная Смоленщина” на 2004-2010 годы.

В 2005 году реализован пилотный проект в г.Вязьма. В 2006 году завершены основные работы по территории муниципального образования “Вяземский район” и началось тиражирование работ пилотного проекта в Ярцевском, Дорогобужском, Сафоновском районах и г.Десногорске.

Сегодня в 5 указанных районных центрах и 322 сельских населенных пунктах муниципального образования “Вяземский район”:

• произведена аэрофотосъемка и созданы цифровые фотопланы;
• созданы в электронном виде, уточнены по результатам аэрофотосъемки и согласованы с муниципальными управлениями архитектуры адресные планы;
• нанесены коммуникации основных городских служб: водоснабжение, канализация сети подачи тепла, сети подачи горячей воды, телефонные сети, сети подачи газа;
• в г. Десногорске проведена аэрофотосъемка с использованием тепловизора, выявлены потенциально аварийные участки теплосети.

СОГУ Управление автомобильных дорог Смоленской области проводит постановку на учет дорог областного подчинения, при этом все актуализированные данные передаются в администрацию области для создания слоя дорог геоинформационной системы, а также используются для развития навигационных услуг на территории Смоленской области.

Создается подсистема мониторинга земельных участков и объектов недвижимого имущества на единой электронной картографической основе, которая:

• обеспечивает информационное взаимодействие цифрового плана и электронных баз данных о землях и связанных с ними объектах недвижимого имущества;
• выявляет несоответствие фактически занимаемых и оформленных в кадастровых планах площадей земельных участков и объектов недвижимого имущества, принадлежащих физическим и юридическим лицам.

Работы ведутся в тесном взаимодействии с территориальным управлением Роснедвижимости.

Создан Интернет-сайт ГИС Смоленской области.

ГИС Смоленской области состоит из компонент или модулей, предназначенных для решения отдельных групп задач пользователей конкретной службы или организации. Организации – пользователи наполняют базу данных ГИС информацией, соответствующей их роду деятельности (земельный кадастр, экология, градостроительство, связь и телекоммуникации и т.д.). Кроме перечисленных работ, по имеющим материалам возможна инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения, учет природных ресурсов и т.д.

В 2007 году запланированы мероприятия:

• создание ГИС-центра как оператора регионального узла РИПД;
• создание информационного хранилища и информационной системы ГИС-центра для обеспечения хранения и обмена пространственными данными и метаданными регионального узла РИПД;
• создание базовых пространственных данных и метаданных (в том числе на основе накопленной в ГИС Смоленской области информации) и внесение их в информационное хранилище ГИС-центра;
• разработка проектов стандартов и регламентов предоставления государственных, муниципальных услуг в сфере использования пространственных данных;
• предоставление базовых пространственных данных и метаданных потребителям, согласно разработанным стандартам и регламентам государственных, муниципальных услуг в сфере использования пространственных данных.

Все увеличивающееся количество пользователей Интранет-Сети, низкое быстродействие коммутируемых каналов связи вызвали потребность в модернизации инфраструктуры электронного взаимодействия на территории Смоленской области. В связи с этим, в 2005 и 2006 годах разработаны и реализуются краткосрочные областные целевые программы, направленные на развитие распределенной мультисервисной сети связи и передачи данных органов государственной власти и органов местного самоуправления Смоленской области.

В 2005-2006 годах созданы сегменты распределенной мультисервисной сети связи в 7 районах области. В 2007 году запланировано строительство периферийных узлов связи распределенной мультисервисной сети связи и передачи данных в 19 муниципальных образованиях Смоленской области;

Администрация Смоленской области целенаправленно и последовательно реализует мероприятия, направленные на повышение открытости своей деятельности, доведение официальной информации до граждан, развитие информационных ресурсов и организацию доступа к ним населения.

В 2005 году на всероссийском конкурсе “Лучший регион в сфере информационно-коммуникационных технологий”” Смоленская область заняла третье место в номинации “ИКТ и качество государственного управления” и второе место по интегральному показателю во второй группе регионов.

В 2005 году на официальном Интернет-сайте администрации области http://admin.smolensk.ru зарегистрирован миллионный посетитель. По данным информационно-поисковой системы Рамблер, с 2000 года и по сей день Интернет-сервер Администрации Смоленской области в рейтинге Интернет - серверов органов исполнительной власти субъектов РФ по числу посещений находится на 3-5 месте. На официальном сайте администрации области для открытого доступа граждан размещена информационно-правовая система “Законодательство Смоленской области”. В сети Интернет размещены сайты всех органов исполнительной власти и 80% органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

Для стимулирования создания Интернет-сайтов органов местного самоуправления районным администрациям выделяются средства на приобретение компьютерной техники в рамках областной целевой программы “Электронная Смоленщина” на 2004-2010 годы. В октябре 2006 года проведен первый областной конкурс “Лучший Интернет-сайт органа исполнительной власти и органа местного самоуправления Смоленской области”.

Организована работа Интернет-приемной администрации Смоленской области. Для пользователей мобильных телефонов функционирует WAP-сайт администрации Смоленской области.

В феврале 2006 года на официальном сайте администрации области открыт Портал государственных закупок Смоленской области. На портале предоставляется возможность размещения информации о проводимых конкурсах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд региональным заказчикам, не имеющим собственного официального сайта в сети Интернет. Итоги работы сайта за 2006 год: заказчиков - 108, поставщиков - 24, активных закупок - 292, проведено закупок - 935.

Для преодоления “цифрового неравенства”, обеспечения доступа граждан к социально значимой информации реализована областная целевая программа “Правовая информатизация Смоленской области”. В соответствии с программой создана региональная Интранет-сеть публичных центров правовой информации на базе библиотек, учебных заведений, органов власти и органов местного самоуправления.

Сегодня Смоленская область входит в число лидеров по созданию сети публичных центров правовой и деловой информации. Сейчас Интранет-сеть Смоленской области включает в себя 310 центров и пунктов правовой и деловой информации, в том числе 98 - в библиотеках. В 2005 году в рамках ФЦП “Электронная Россия (2002-2010 годы)” Минэкономразвития РФ выделило Смоленской области средства из федерального бюджета на создание 30 центров общественного доступа на базе сельских библиотек.

Еще один проект “Электронной Смоленщины” — “Создание объединенной информационно-телекоммуникационной сети музеев Смоленской области” организует виртуальное присутствие богатейших фондов Смоленских музеев в международной сети Интернет. Для этого запланировано обеспечение музеев компьютерной и цифровой техникой, с помощью которой в цифровом виде будут представлены объекты культурного наследия Смоленщины и доступ к ней граждан России и всего мирового сообщества. Сейчас техникой обеспечено 13 областных и муниципальных музеев.

В июне 2005 года в г. Смоленске под эгидой Российского комитета Программы ЮНЕСКО “Информация для всех” и Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО состоялась Международная конференция “Доступ к государственной информации, являющейся общественным достоянием”, на которой проведена презентация проекта Программы “Красная книга культуры Смоленщины”.

Программа направлена на интеграцию ресурсов системы образования и сферы культуры, на развитие взаимодействия между органами государственной власти, учреждениями образования, культуры, коммуникации и информации, волонтерскими организациями. В ходе реализации Программы планируется, с одной стороны, привлечь волонтерский потенциал школьников и студентов для оказания помощи организациям наследия (музеям, архивам и библиотекам) в области создания электронных ресурсов по культуре Смоленщины и, с другой стороны, стимулировать использование мультимедиа-ресурсов по культуре в образовательном процессе в школах и ВУЗах региона.

В 2005-2006 годах:

• профинансировано из федерального бюджета в рамках проекта “Приобретение оборудования и создание Центров общественного доступа в Смоленской области” оборудование региональных центров по оцифровке культурного наследия в Смоленском государственном музее-заповеднике, Смоленской областной универсальной библиотеке, Смоленском промышленно-экономическом колледже;
• 12 мая 2006 года Интернет-портал “Культурное наследие земли Смоленской – Красная Книга Культуры Смоленщины” http://nasledie.smolensk.ru/ открыт для свободного доступа;
• приобретен для Смоленского государственного музея-заповедника комплекс бережного репродуцирования редких книг для изготовления электронных версий редких и уникальных книг с целью обеспечения к ним свободного доступа без угрозы нарушения сохранности раритетов (CD-диски с электронными копиями редких уникальных книг будут предоставлены для пополнения электронных фондов районных и городских библиотек);
• профинансировано создание 3 мобильных центров оцифровки культурного наследия в комплекте – ноутбук, сканер, цифровой фотоаппарат. Два из них будут работать в Смоленске и один в Сафоновском районе. Их деятельность начнется с оцифровки школьных музеев. Определены школы, с которых начнется эта работа - Смоленская гимназия им. Н.М.Пржевальского и ряд школ Сафоновского района.

С целью популяризации современных информационных технологий, активизации их внедрения в экономику, управление и социальную сферу администрация Смоленской области ежегодно организует тематические выставки и конкурсы:

• межрегиональная специализированная выставка-семинар по компьютерным и телекоммуникационным технологиям;
• конкурс “Информационные технологии в образовании”;
• конкурс по WEB-дизайну в сети Интернет;
• конкурс “Библиотека - центр правовой информации”;
• олимпиада по правовой информатике в общеобразовательных школах в целях повышения правовой культуры учащихся, приобщения к изучению Российской истории и права, воспитания патриотизма;
• конференция “Системы компьютерной математики и их приложения”;
• областная олимпиада по информатике среди студентов и курсантов высших учебных заведений;
• областной конкурс “Лучший Интернет-сайт органа исполнительной власти и органа местного самоуправления Смоленской области”.