Информационные технологии в
СМИ Опыт Смоленской области
по правовой информатизации региона
Журнал “Электронное
правительство”, декабрь 2001г.
Одной из важнейших рекомендаций DOT FORCE
главам государств большой Восьмерки, принятых на
саммите G8, проходившем в Генуе 20-22 июля 2001 года,
является совершенствование инфраструктуры
доступа и снижение стоимости доступа к
инфокоммуникационным услугам.
В меморандуме международного Форума
«Россия в электроном мире» 19-21 июня 2001 года одним
из главных выводов является то, что достижения
компьютерных и информационных технологий
привели к значительным изменениям в обществе и
открыли новые возможности для использования
этих технологий в таких сферах, как гражданский
оборот, взаимоотношения общества и
государственной власти, образование и медицина.
В Смоленской области, начиная с 1998
года, в этом направлении последовательно
реализуются две целевые программы
«Информатизация Смоленской области» и «Правовая
информатизация Смоленской области».
Утверждение Главой администрации
области 20 апреля 1998 года целевой программы
“Правовая информатизация Смоленской области
положило начало созданию региональной
Интранет-сети центров и пунктов правовой
информации в Смоленской области.
Программой были определены
конкретные задания по созданию 171 центра и
пункта правовой информации в органах
государственной власти, органах местного
самоуправления, библиотеках и учебных
заведениях области.
За 3 года осуществления программы
создана Интранет-сеть центров и пунктов правовой
информации Смоленской области, включающая в себя
на 01.11.2001 109 центров и пунктов, в том числе 55
- в органах государственной власти, 24 - в
органах местного самоуправления, 19 - в ВУЗах и
других учебных заведениях, 11 - в библиотеках.
Создан региональный центр правовой
информации, к нормативным правовым,
социально-экономическим,
информационно-аналитическим базам данных
которого (400000 документов из 126 источников) в
настоящее время имеют доступ в режиме реального
времени 785 пользователей Интранет-сети –
органы государственной власти, органы местного
самоуправления, предприятия, организации,
учебные заведения, библиотеки, музеи области.
Из всех 30 районов области центры и
пункты правовой информации соединяются c
региональным центром правовой информации по
выделенным и коммутируемым линиям связи,
оплаченным областной администрацией.
Первый в России публичный центр
правовой информации на базе Смоленской
областной универсальной библиотеки был открыт 9
июня 1998 года.
В течение 1998 года в г. Смоленске были
открыты еще 2 публичных центра правовой
информации в Смоленском ЦНТИ – первый в
российской системе ЦНТИ и Смоленском
промышленно-экономическом колледже – первый
среди учебных заведений. Открытие этих центров
было отмечено Министром культуры РФ и Министром
общего и профессионального образования РФ.
За 8 месяцев 2001 года центр
правовой информации в универсальной библиотеке
посетило более 5000 граждан, выполнено более 2500
справок. Для квалифицированного
консультирования населения в центре работает
штатный юрисконсульт, который дает гражданам
бесплатные консультации.
Библиотечный правовой центр
общедоступен для местного сообщества, помогает
решать гражданам жизненные проблемы, получать
юридические знания, знакомить широкие круги
физических и юридических лиц с текстами
официальных документов органов государственной
власти и местного самоуправления.
Подобные центры открытого доступа
были созданы еще в десяти библиотеках, в т.ч. 4
в г.Смоленске и 6 в районах области для
сельского населения.
В библиотеках, ВУЗах, колледжах,
школах, общественных организациях центры и
пункты онлайнового доступа в Интранет-сеть
администрации области обеспечивают, широкий
доступ граждан к информации, её открытость и
прозрачность. Это и является первым шагом по
созданию электронного правительства, то есть
открытости правительства для населения.
Опыт Смоленской области по созданию
сети публичных правовых центров рассмотрен и
одобрен на 2-х всероссийских и международной
конференциях работников образования и культуры.
Опыту Смоленской области посвящен
специальный выпуск журнала №29/2000 Министерства
"Пути повышения эффективности работ по
информатизации региона. Опыт Смоленщины", где
отмечалось, что особенностью Смоленской области
в реализации программы информатизации является
широкое вовлечение в процесс создания единого информационного-правового
пространства области учреждений образования,
библиотек, музеев, органов местного
самоуправления.
В 2000-2001 годах заключены соглашения
администрации Смоленской области о
взаимодействии в сфере информатизации с
Российским фондом правовых реформ и
Министерством Российской Федерации по связи и
информатизации.
Для продвижения новых информационных
технологий в управление, социальную сферу,
экономику области, расширения сети центров и
пунктов правовой информации ежегодно
организуется в среднем 35 мероприятий - областные
выставки, конкурсы, конференции, семинары.
В целях взаимодействия со средствами
массовой информации, удовлетворения прав
граждан на обеспечение актуальной информацией о
социально-экономическом развитии Смоленской
области, правового информирования граждан,
освещения деятельности органов государственной
власти, органов местного самоуправления
Смоленской области 16 областным и районным
СМИ предоставлен доступ к Интранет-сети
администрации области.
Ежегодно с 2000 года в Смоленской
области проводятся Олимпиады по правовой
информатике в общеобразовательных школах в
целях повышения правовой культуры учащихся
общеобразовательных школ, приобщения к изучению
Российской истории и права, воспитания
патриотизма.
С 2000 года организуется ежегодный
областной конкурс "Библиотека - центр
правовой информации" для повышения правовой
культуры граждан, внедрения современных
информационно-телекоммуникационных средств
доступа к информации, повышения роли библиотек
как центров общественной жизни.
Основной задачей конкурса является
поддержка проектов в области библиотечного дела,
направленных на:
создание центров правовой информации
на базе библиотек, формирование баз данных
правовой информации;
модернизацию, внедрение новых
информационных технологий в практику работы
библиотек;
расширение доступа граждан к
информационным ресурсам библиотек;
повышение роли библиотек как центров
общественной жизни в области (городе, селе);
C 1998 года организуются ежегодные
выставки-семинары “Компьютерные и
телекоммуникационные технологии”. За период
проведения выставок за счет средств спонсоров в 49
школ области инвестировано 70 компьютеров с
бесплатным доступом в Интернет.
С 1999 года организовано проведение
ежегодных научно-практичеcких конференций
“Создание единого информационного пространства
Смоленской области" с целью системной
выработки научно-обоснованных современных
рекомендаций, основных направлений и методов
реализации по формированию единого
информационного пространства Смоленской
области на основе компьютеризации процессов
обработки информации во всех сферах
деятельности и активного использования
телекоммуникационных систем информационного
обмена.
В настоящее время создана и
эффективно развивается интегрированная
система информационного обеспечения и
взаимодействия органов государственной власти,
органов местного самоуправления, предприятий,
организаций, научных и учебных заведений,
библиотек Смоленской области на основе
внедрения Интернет/Интранет технологий –
базовая основа единого инфокоммуникационного
пространства Смоленской области.
В Интранет-сети администрации
Смоленской области внедрен электронный
информационный обмен всех органов
государственной власти и органов местного
самоуправления области, внедрена во всех
структурных подразделениях администрации
области и внедряется в органах местного
самоуправления единая система электронного
делопроизводства.
На Смоленщине широкое использование
информационных технологий, реализация концепции
информационного общества получает поддержку
администрации области, предприятий, организаций,
населения. |
