ЭЛЕКТРОННАЯ СМОЛЕНЩИНЫ
Смоленская газета от 9.10.2003
Целевая. Программа. "Электронная. Россия."
Смоленщина. Участие. Что такое демократия?
Дословно - народовластие. Реально - управление
государством отдельных представителей народа,
выбранных этим самым народом (представительная
демократия). Что же нужно для того, чтобы эти
"представители народа" действительно
выражали интересы народа? Вопрос этот скорее
риторический. И однозначного ответа на него не
даст никто. Однако одним из неотъемлемых условий
"идеальной власти", несомненно, является
открытость. Т.е. возможность для рядового
гражданина получить беспрепятственный доступ к
информации по любым вопросам, затрагивающим его
интересы, а также к информации, характеризующей
эффективность деятельности власти. Ведь каждый
налогоплательщик должен знать, как тратятся
деньги, которые он платит в бюджет. Ведь это
фактически "его" деньги. Тоталитарные
режимы тщательно "оберегают"
государственную (и не только) информацию от
любопытных граждан. Ведь информация - повод для
сомнений. А народ должен верить во власть. Как в
Бога. И не сомневаться. Меньше знаешь - лучше
спишь. Сейчас у нас в стране проводятся робкие
попытки создать демократическое общество. А
помните, с чего это все началось? С
"гласности" Горбачева. А ведь гласность - это
доступ к ранее закрытой информации, к запретным
темам. Затем наступила эра "свободы слова", а
сейчас - "прозрачности власти". Ведь за
последние десятилетия вера во власть оказалась
сильно подорванной. Народ жил как бы сам по себе,
власть - сама по себе. Общение происходило только
во время выборных кампаний. Чтобы возродить
доверие к власти, необходимо установить тесный
контакт ее представителей с простыми гражданами.
И здесь на помощь должны прийти современные
информационные технологии. Компьютеры и все, что
с ними связано, уже давно внедряются в нашу жизнь.
Но лишь сейчас приходит осознание того, что для
полноценного (а главное, экономически
оправданного) использования компьютер должен
иметь возможность обмениваться информацией с
другими компьютерами, а также иметь доступ к
базам данных - определенным образом обработанной
информации по различной тематике. Лишь тогда из
"умной пишущей машинки" персональный
компьютер превращается в универсальный
инструмент. В январе 2002 года Правительством
Российской Федерации была утверждена
федеральная целевая программа "Электронная
Россия (2002-2010 годы)". В ней отмечалось, что
применение информационных технологий имеет
решающее значение для повышения
конкурентоспособности нашей экономики,
расширения возможностей ее интеграции в мировую
систему хозяйства, повышения эффективности
местного самоуправления. Принятие программы и
начало ее реализации дали толчок процессам
информатизации. В числе передовых регионов -
Смоленская область. Уже сейчас Администрация
Смоленской области в целом решила проблему
информационного обеспечения и взаимодействия
управленческих структур. Создана
интегрированная система информационного
обеспечения органов государственной власти,
органов местного самоуправления, предприятий,
организаций, научных и учебных заведений,
библиотек Смоленской области. Сеть
Администрации Смоленской области объединяет 1400
организаций. Это одна из крупнейших российских
региональных сетей. Пользователям этой сети
предоставлен доступ к правовой и
социально-экономической информации - базам
данных федеральных, областных, муниципальных
правовых актов, статистике по России и
Смоленской области, социально-экономическим
показателям развития Смоленской области,
официальной информации органов государственной
власти и многому-многому другому. Доступ к
информации могут получить не только чиновники
Администрации. За 5 лет реализации областной
целевой программы "Правовая информатизация
Смоленской области" открыты 196 центров и
пунктов правовой информации. Эти центры оснащены
компьютерным оборудованием и доступом к сети
Администрации области. Любой человек может
посетить такой центр как в городе, так и в
районном центре. В первую очередь, посетителей
интересует правовая информация: вопросы
пенсионного, социального обеспечения, земельное
законодательство, имущественные права и многое
другое. Здесь же можно ознакомиться с
официальной информацией, предоставляемой
Смоленской областной Думой, Администрацией
Смоленской области, администрацией г. Смоленска.
Глава Администрации В.Н. Маслов поддерживает
политику информатизации Смоленской области,
понимая значимость внедрения информационных
технологий в экономику и социальную сферу
Смоленской области. При его поддержке были
организованы олимпиада по правовой информатике
и конкурс по WEB-дизайну сети Интернет среди
учащейся молодежи Смоленщины, выставка-семинар
по компьютерным и телекоммуникационным
технологиям, конкурс "Библиотека - центр
правовой информации". В апреле 2003 года
Администрация Смоленской области заняла III место
в конкурсе "Лучший регион в сфере
информационно-коммуникационных технологий
(ИКТ)", организованном Министерством
экономического развития и торговли Российской
Федерации. Для повышения эффективности и
открытости государственного управления,
ускорения социально-экономического развития
Смоленской области, интеграции и эффективного
использования информационных ресурсов,
преодоления информационного неравенства,
повышения качества жизни населения Смоленской
области разработана областная целевая программа
"Электронная Смоленщина" на 2004-2007 годы.
Глава Администрации В.Н. Маслов направил проект
программы на рассмотрение в областную Думу.
Хотелось бы, чтобы депутаты поддержали эту
программу. Она имеет ярко выраженную социальную
направленность. Одна из приоритетных задач
программы - внедрение технологий
"электронного правительства", что означает
реализацию принципа "государство для
человека, а не человек для государства". При
таком подходе гражданин рассматривается как
клиент, которому чиновник просто обязан
максимально облегчить процедуры оформления
брака, уплаты налога, регистрации компании и т.д.
"Электронное правительство" означает
предоставление правительственной информации и
услуг через Интернет или другие средства. В
течение 2004-2007 годов на основе сети Администрации
Смоленской области планируется заложить основы
"электронного правительства Смоленской
области", создать сайты всех органов
государственной власти и органов местного
самоуправления. Реализация программы
"Электронная Смоленщина" даст реальные
результаты в областях, непосредственно
связанных с обслуживанием населения. Развитие
информационных и коммуникационных технологий
поможет жителям области в решении массы
повседневных проблем. Помимо доступа к правовой
информации, гражданин, например, сможет через
Интернет, не выстаивая длинных очередей,
получить информацию о коммунальных платежах и
проверить правильность их начисления, написать и
подать заявление о начислении пособий и т.д.
Создание электронной карты Смоленщины
существенно поможет строительным организациям,
коммунальным и дорожным службам. А каждый
гражданин сможет быстро получить план
земельного участка, который он вознамерился
купить или продать. И многое, многое другое, что
нам сейчас кажется просто фантастикой. Но это не
фантастика, а закономерное следствие
технического прогресса. И очень приятно, что хоть
здесь Смоленщина находится в первых рядах.
Амелин С.
