Информационные технологии в СМИ

Об электронном правительстве и... "юридической клинике"

        21-22 июня в Смоленске состоялась международная конференция "Доступ к государственной информации, являющейся общественным достоянием". Она проходила под эгидой Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО и Программы ЮНЕСКО "Информация для всех" в России. А организаторами конференции стали Администрация Смоленской области и Российский комитет Программы ЮНЕСКО "Информация для всех" при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Министерства по информационным технологиям и связи РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, Федерального агентства по культуре и кинематографии, Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО, Бюро ЮНЕСКО в Москве, Центра стратегических разработок. Конференция проводилась при поддержке основных российских производителей информационно-правовых продуктов: Спецсвязи ФСО России, компаний "Гарант", "Кодекс" и "Консультант Плюс", а также Института государства и права РАН и Информационного центра ООН в Российской Федерации. Конференцию открыли заместитель председателя Российского комитета Программы ЮНЕСКО "Информация для всех" Алексей Демидов и губернатор Смоленской области Виктор Маслов. Перед началом форума состоялась пресс-конференция, в которой участвовали вице-губернатор Смоленской области Юрий Сынкин, заместитель председателя Российского комитета Программы ЮНЕСКО "Информация для всех" Алексей Демидов, директор Информационного центра ООН в Москве Александр Горелик, депутат Государственной Думы, заместитель председателя Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Петр Шелищ, заместитель начальника Управления Росинформтехнологии Селена Семушкина, другие участники конференции. Как подчеркнул Алексей Демидов, решение о проведении столь представительной конференции именно в Смоленской области неслучайно. Оно принято с учетом большого опыта нашего региона в решении проблем организации предоставления гражданам государственной информации. Эта работа ведется на Смоленщине еще с 1998 года. И, как особо отметил заместитель председателя Российского комитета Программы ЮНЕСКО "Информация для всех", в Смоленской области проблемы доступа граждан к государственной информации, являющейся общественным достоянием, решаются системно - от области до самого мелкого муниципального образования. Вовлечены в эту работу и бизнес-сообщество, и представители партий и общественных организаций. Подчеркивалась и роль смоленских СМИ в качественном освещении информатизации области. Наверное, мало кто из смолян знает этот факт, но нам действительно есть чем гордиться: в апреле 2003 года проект по созданию публичных центров правовой информатизации, который был начат на Смоленщине, был представлен в Париже и вызвал большой интерес даже у лидеров стран "Большой Восьмерки". Вице-губернатор области Юрий Сынкин, выступая перед журналистами, отметил, что для руководства региона важно не просто давать гражданам информацию о деятельности органов власти, но и иметь обратную связь, знать мнение населения как по уже принятым нормативным актам, так и по тем проблемам, которые еще только намечаются. Каждый житель Смоленщины через пункты коллективного доступа в Интернет на информационном портале Администрации Смоленской области может получить максимально подробную информацию о работе как областной власти, так и властей муниципальных образований. Кстати, на Смоленщине сейчас действует свыше 220 таких пунктов доступа к общественно значимой информации. С Федеральным Центром подписано соответствующее соглашение, которое даст возможность профинансировать расширение сети таких центров. Любопытный факт (об этом рассказала на пресс-конференции Селена Семушкина): новый закон РФ "О связи" говорит о том, что теперь любой населенный пункт с численностью жителей более 500 человек обязан иметь пункт коллективного доступа в Интернет. Немало интересного поведал журналистам и Петр Шелищ, являющийся ведущим специалистом страны в сфере защиты прав потребителей. Основными задачами информатизации России в плане доступа граждан к общественно значимой информации он называет следующие: обеспечение доступа к правовой информации для решения конкретных проблем конкретных людей, например, потребительской информации; проблемы трудовых споров и конфликтов; семейное законодательство; поиск гражданами юридической информации при решении имущественных споров, а также для обеспечения доступа населения к административному и уголовному праву. Более того, считает Петр Шелищ, если мы хотим реальной демократии, людям чрезвычайно важно знать, как они живут в сравнении с соседями. Иначе они обречены быть жертвами манипуляций. И еще один момент: важна и информация о том, как люди пользуются информацией, чтобы совершенствовать само право. Директор Информационного Центра ООН в России Александр Горелик отметил, что сегодня все мировое сообщество немало обеспокоено, если можно так выразиться, правилами игры в Интернет, поскольку во "Всемирной паутине" далеко не вся информация служит благим целям. Участники пресс-конференции подробно рассказали и о так называемой системе электронного правительства, которая позволяет всем гражданам, имеющим доступ в Интернет, получить реальное право диалога с властью как по своим личным, так и по общественным проблемам. Особый интерес вызвало выступление Уполномоченного по правам человека в соседней с нами Брянской области Бориса Копырнова. Соседям, как он признался, очень интересно изучить опыт Смоленщины в информатизации региона. Впрочем, и нам есть чему поучиться у брянчан. Там, например, действует "Юридическая клиника", в которой студенты-юристы, помогая населению, совершенствуются в своей будущей профессии. Словом, Борис Копырнов считает, что в сфере доступа граждан к государственной информации, являющейся общественным достоянием, Брянской и Смоленской областям пора уже принимать единую целевую программу. В рамках Международной конференции прошла презентация Программы "Красная книга культуры Смоленщины" по сохранению культуры и цифрового наследия региона.