Информационные технологии в СМИ

Бегать должны данные, а не люди

Развернуть государство лицом к людям - задача, над которой с переменным успехом бьется вся президентская рать, решится как в сказке "Репка" - с помощью мышки. Но - компьютерной. Идею "электронного правительства", заключающуюся в том, чтобы упростить взаимодействие граждан с органами власти, начинают внедрять на федеральном уровне. Предполагается, что рандеву с чиновниками будут происходить не в конторах, а во Всемирной сети. Смоленщина готовится встретить во всеоружии наступление электронной эры в административном управлении. На переднем крае борьбы за информатизацию региона - управление информатики и телекоммуникаций аппарата администрации Смоленской области. Корреспонденту "РП" рассказала о его работе заместитель начальника управления Ирина Макаренкова. - Не стану обнадеживать, что решение таких сложных задач, как приватизация квартиры и земельных участков через Интернет, станет возможным в ближайшем будущем. Думаю, на создание такой системы понадобится не менее четырех-пяти лет. Требует серьезной доработки правовая база. Например, чтобы организовать предоставление госуслуг в он-лайновом режиме, должен работать механизм электронной подписи. Взаимодействие населения с госорганами через Интернет - комплексная проблема. Многие вопросы здесь поможет решить создание геоинформационной системы Смоленской области - многослойной электронной карты с максимальным количеством данных, привязанных к местности. Например, предполагается нанести на нее границы всех земельных участков, и тогда не нужно будет выезжать на местность, фиксировать границы и проходить сложную процедуру. Но пока возникает много сложностей из-за того, что не отлажено межведомственное взаимодействие. Например, БТИ и Регистрационная палата не обязаны предоставлять свою базу данных. Предполагается, что со временем мы должны обеспечить этим службам доступ к электронной карте, а они нас снабдить данными для ее наполнения. - Ирина Николаевна, но пока не решены юридические вопросы, нужно готовиться к переходу на электронный документооборот. Что уже сделано? - Элементы "электронного правительства" уже работают на Смоленщине. Одна из составляющих более глобальной идеи - предоставление максимально полной информации о деятельности органов власти. В Смоленской области созданы сайты всех органов исполнительной власти, представлены в Интернете и более половины органов местного самоуправления. На ресурсах во Всемирной сети и в региональной сети Интранет размещаются перечень услуг и пошаговая стратегия: образцы заявлений, время работы учреждения, часы приема и т.д. Более того, организации могут подать налоговую отчетность через Интернет. Со временем эта практика распространится и на физических лиц. В прошлом году в конкурсе "Лучший регион в сфере информатизации" наша область заняла третье место в номинации "Информационно-коммуникационные технологии и качество государственного управления", и это не случайно. Областная целевая программа "Электронная Смоленщина" реализуется третий год, и уровень информатизации региона значительно возрос. Кстати, смоленская областная администрация - одна из немногих, которая всю информацию о своей деятельности выставляет в Интернете. - В областной и городской администрациях существуют виртуальные приемные. Пользуются ли они успехом у населения? - Обращения через Интернет поступают и оперативно рассматриваются. В виртуальной приемной на сайте www.admin.smolensk.ru можно задать любой вопрос, и специалисты департаментов обязаны на него ответить. - Но чтобы общаться с чиновниками через Интернет, нужно уметь с ним работать и иметь доступ. - Для этого нужно решить две проблемы: преодоление цифрового неравенства - обеспечение равного доступа граждан к интернет-ресурсам вне зависимости от места жительства, а также побороть компьютерную неграмотность. Проблема решаема: область регулярно получает по целевым федеральным программам компьютерное оборудование для школ. К сожалению, привить компьютерные знания взрослым - задача не из легких. Мы не можем, как в Норвегии, бесплатно обучать пожилых людей работе на компьютере. Однако подобные программы для социально незащищенных слоев населения существуют и у нас. Но обучение 100 тысяч человек стоит 45 миллионов рублей. Таких денег в региональном бюджете нет. В перспективе администрация области все же будет рассматривать вопрос о разработке программ по компьютерному ликбезу. Создание пунктов бесплатного доступа населения к Интернету и Интранету поможет преодолеть цифровое неравенство. У нас такие пункты существуют в виде центров правовой информации и действуют на базе библиотек, учебных заведений, органов власти. Любой человек может прийти и воспользоваться бесплатно его услугами. По общему количеству таких пунктов Смоленщина находится на первом месте в России, только на базе библиотек их в области почти 100. Отнюдь не каждая область может похвастаться такой компьютеризацией глубинки!