Информационные
технологии в СМИ
Бегать
должны данные, а не люди
Развернуть государство лицом к
людям - задача, над которой с переменным успехом
бьется вся президентская рать, решится как в
сказке "Репка" - с помощью мышки. Но -
компьютерной. Идею "электронного
правительства", заключающуюся в том, чтобы
упростить взаимодействие граждан с органами
власти, начинают внедрять на федеральном уровне.
Предполагается, что рандеву с чиновниками будут
происходить не в конторах, а во Всемирной сети.
Смоленщина готовится встретить во всеоружии
наступление электронной эры в административном
управлении. На переднем крае борьбы за
информатизацию региона - управление информатики
и телекоммуникаций аппарата администрации
Смоленской области. Корреспонденту "РП"
рассказала о его работе заместитель начальника
управления Ирина Макаренкова. - Не стану
обнадеживать, что решение таких сложных задач,
как приватизация квартиры и земельных участков
через Интернет, станет возможным в ближайшем
будущем. Думаю, на создание такой системы
понадобится не менее четырех-пяти лет. Требует
серьезной доработки правовая база. Например,
чтобы организовать предоставление госуслуг в
он-лайновом режиме, должен работать механизм
электронной подписи. Взаимодействие населения с
госорганами через Интернет - комплексная
проблема. Многие вопросы здесь поможет решить
создание геоинформационной системы Смоленской
области - многослойной электронной карты с
максимальным количеством данных, привязанных к
местности. Например, предполагается нанести на
нее границы всех земельных участков, и тогда не
нужно будет выезжать на местность, фиксировать
границы и проходить сложную процедуру. Но пока
возникает много сложностей из-за того, что не
отлажено межведомственное взаимодействие.
Например, БТИ и Регистрационная палата не
обязаны предоставлять свою базу данных.
Предполагается, что со временем мы должны
обеспечить этим службам доступ к электронной
карте, а они нас снабдить данными для ее
наполнения. - Ирина Николаевна, но пока не решены
юридические вопросы, нужно готовиться к переходу
на электронный документооборот. Что уже сделано?
- Элементы "электронного правительства" уже
работают на Смоленщине. Одна из составляющих
более глобальной идеи - предоставление
максимально полной информации о деятельности
органов власти. В Смоленской области созданы
сайты всех органов исполнительной власти,
представлены в Интернете и более половины
органов местного самоуправления. На ресурсах во
Всемирной сети и в региональной сети Интранет
размещаются перечень услуг и пошаговая
стратегия: образцы заявлений, время работы
учреждения, часы приема и т.д. Более того,
организации могут подать налоговую отчетность
через Интернет. Со временем эта практика
распространится и на физических лиц. В прошлом
году в конкурсе "Лучший регион в сфере
информатизации" наша область заняла третье
место в номинации
"Информационно-коммуникационные технологии и
качество государственного управления", и это
не случайно. Областная целевая программа
"Электронная Смоленщина" реализуется
третий год, и уровень информатизации региона
значительно возрос. Кстати, смоленская областная
администрация - одна из немногих, которая всю
информацию о своей деятельности выставляет в
Интернете. - В областной и городской
администрациях существуют виртуальные приемные.
Пользуются ли они успехом у населения? -
Обращения через Интернет поступают и оперативно
рассматриваются. В виртуальной приемной на сайте
www.admin.smolensk.ru можно задать любой вопрос, и
специалисты департаментов обязаны на него
ответить. - Но чтобы общаться с чиновниками через
Интернет, нужно уметь с ним работать и иметь
доступ. - Для этого нужно решить две проблемы:
преодоление цифрового неравенства - обеспечение
равного доступа граждан к интернет-ресурсам вне
зависимости от места жительства, а также
побороть компьютерную неграмотность. Проблема
решаема: область регулярно получает по целевым
федеральным программам компьютерное
оборудование для школ. К сожалению, привить
компьютерные знания взрослым - задача не из
легких. Мы не можем, как в Норвегии, бесплатно
обучать пожилых людей работе на компьютере.
Однако подобные программы для социально
незащищенных слоев населения существуют и у нас.
Но обучение 100 тысяч человек стоит 45 миллионов
рублей. Таких денег в региональном бюджете нет. В
перспективе администрация области все же будет
рассматривать вопрос о разработке программ по
компьютерному ликбезу. Создание пунктов
бесплатного доступа населения к Интернету и
Интранету поможет преодолеть цифровое
неравенство. У нас такие пункты существуют в виде
центров правовой информации и действуют на базе
библиотек, учебных заведений, органов власти.
Любой человек может прийти и воспользоваться
бесплатно его услугами. По общему количеству
таких пунктов Смоленщина находится на первом
месте в России, только на базе библиотек их в
области почти 100. Отнюдь не каждая область может
похвастаться такой компьютеризацией глубинки!
|