21 июня 2005г.
Пленарное заседание
ШЕЛИЩ Петр Борисович,
депутат Государственной Думы, заместитель
председателя Комитета ГД по гражданскому,
уголовному, арбитражному и процессуальному
законодательству (Москва).
Для тех, кто занимается разработкой,
принимает федеральные законы, особое значение
имеет, в какой мере действующее законодательство
используется не только органами государственной
власти, органами местного самоуправления, но,
прежде всего, гражданами членами нашего
общества.
Конкурентоспособность, коэффициент
полезного действия того законодательство,
развитию которого мы посвящаем свои силы и для
этого избраны гражданами в высший
законодательный орган страны, она зависит прямо,
непосредственно и в огромной мере от того
насколько доступны нормы действующего
законодательства нашим гражданам.
Разумеется, это не единственный
фактор, определяющий эффективность действия
законодательства, необходимо, чтобы у граждан
была соответствующая мотивация и чтобы они были
ориентированы на поиск правовых решений тех
проблем, которые возникают в их повседневной
жизни. И мы видим, что такая мотивация заметно
усиливается. Могу сказать об этом вполне
ответственно на примере одной из самых
распространенных тем нарушений прав граждан,
нарушений в потребительской сфере, связанных с
качеством предоставляемых на потребительском
рынке товаров и услуг.
Можно сказать, что хотя число
нарушений, с которыми сталкиваются граждане на
потребительском рынке, за последние десять лет
снизилось несущественно, но знания гражданами
своих прав, умение воспользоваться ими и что не
менее важно реальная готовность воспользоваться
знаниями о своих установленных законом правах
существенно выросли за эти десять лет, выросли в
разы. И это залог того, что ситуация на
потребительском рынке будет меняться. Мы видим в
последние годы ускорение темпов этих изменений и
верим в то, что ситуация будет меняться прежде
всего благодаря тому, что граждане намного лучше
знают, намного лучше умеют применять свои
установленные законом права.
Надеюсь, что такая же ситуация будет
развиваться таким же образом в сфере трудовых
отношений, где огромное количество конфликтов
сегодня решаются в судах и ещё большее
количество их не находит вообще правового
разрешения в сферах семейных отношений,
гражданско-правовых, в том числе и имущественных
правоотношений, административных
правоотношений и т.д. И для того, чтобы всё это
становилось реальностью, огромное значение
имеет доступ граждан к правовой информации. Не
менее важное значение имеет доступ граждан к
правовой информации для превращения России в
реально демократическое государство. Поскольку
рациональный выбор может осуществляться
гражданами в демократическом обществе только
тогда, когда они владеют действительно
адекватной или, говоря языком информационщиков,
пертенентной информацией, позволяющей судить о
том, насколько хорошо управляется то общество,
руководителей которого или представителей
которого избирают в соответствующие
представительные исполнительные или
исполнительные органы власти. У нас нет другого
выбора, мы хотим стать частью мировой
цивилизации, основанной на принципах демократии
и гражданского общества, и поэтому то, что
обсуждается сегодня, и будет обсуждаться завтра
на этой конференции, то очень важной вклад в
решение самых главных задач нашего развития.
Благодарю за внимание.
