22 июня 2005г.
Секция 1 - Доступ к правовой и
официальной информации, доступ к экологической
информации и к информации по вопросам
устойчивого развития
КУКАТОВА Г.И.,
Заместитель директора Брянской областной
научной универсальной библиотеки им. Ф.И.Тютчева
г.Брянск, Россия
ВОПРОСЫ ЭКОЛОГИИ В
СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ. ФОРМИРОВАНИЕ И
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА
Глобальная информатизация общества,
активное вовлечение России в эти процессы
заставляет каждого оценивать свою работу с этих
позиций, выдвигать новые требования к
доступности информации и знаниям. Обеспечение
свободного доступа к информации, являющейся
общественным достоянием, - это основа
стабильного развития общества, его социальной
сферы. Острая необходимость в достоверной,
социально значимой, в том числе и экологической,
информации ощущается повсеместно. Как решается
эта проблема в Брянском регионе?
Брянская область в большой степени
ощутила на себе всю тяжесть, остроту и драматизм
экологических проблем, так как относится к
районам с высокой степенью экологической
напряженности, что, в первую очередь, обусловлено
радиационным загрязнением территории.
Проблемы экологии, охраны и
рационального использования природных ресурсов
Брянской области являются сферой интересов и
деятельности государственных органов,
природоохранных структур,
научно-исследовательских учреждений, средств
массовой информации, учреждений образования,
культуры, общественных организаций. Владение
экологической информацией имеет первостепенное
значение для обеспечения рационального
использования природных ресурсов и охраны
окружающей среды.
Для нашей области характерна
открытость в получении экологической
информации, свидетельством этому являются
крупномасштабные акции, получившие большой
общественный резонанс. Благодаря этому, проблема
экологического просвещения была поднята на
совершенно новый уровень обсуждения и принятия
конкретных решений в данном направлении; была
определена политика дальнейшего взаимодействия
и сотрудничества по экологическому просвещению
и конкретной природоохранной деятельности.
Информационное обеспечение любой
научной, производственной, социальной проблемы
является основной задачей информационных
центров и библиотек. Только благодаря полной и
достоверной информации, ученые, практики,
представители власти могут принять решение о
перспективности, актуальности и значимости
собственных разработок. Кроме того, библиотеки
призваны сделать актуальную и достоверную
научно-практическую информацию доступной
различным категориям пользователей.
Информирование пользователей должно
проводиться оперативно и адресно, что возможно
при наличии целостной системы доступа к
информационным ресурсам. Пользователь имеет
право знать, кто и какими ресурсами располагает,
и как эти ресурсы могут быть получены.
Библиотеки Брянской области
традиционно собирают информацию, уделяя при этом
особое внимание региональному аспекту, и
распространяют ее среди заинтересованных
потребителей информации. Актуальность
информации, безусловно, определяется с учетом
общественного мнения. Экологическая проблема, по
результатам мониторингов общественного мнения,
в большинстве случаев занимает третье место
среди социально-значимых проблем.
Составной частью экологического
мониторинга является отслеживание и анализ
публикаций по вопросам экологии в средствах
массовой информации. В 2004 году мониторинг прессы
был проведен во всех районах области, т.е. с
помощью библиотечно-библиографических методов
проводилось изучение отражения в печатных
источниках экологических проблем региона.
Цель подобного изучения - получение
количественных и качественных характеристик
информационных потоков, распространяющихся
через региональные газеты по проблемам экологии.
Как показал сравнительный количественный анализ
публикаций в районной прессе, интерес к
экологическим вопросам не ослабевает, а с каждым
годом растет. Рейтинг экологических проблем
региона определялся с помощью тематического
рубрикатора, в котором была выделена 21 тема.
Определить актуальность темы
(проблемы) для библиотеки – это даже не половина
дела, это только одно из направлений, над
обеспечением которого нам приходится работать.
Информационное обеспечение любой проблемы
возможно только при наличии информационного
ресурса и системы доступа к информации.
Целенаправленная работа с
экологической информацией регионального уровня
началась в библиотеках Брянской области в
середине 90-х годов. За десятилетний период мы
прошли различные этапы становления и
формирования единой системы доступа к
экологической информации:
- определение круга учреждений и организаций,
создающих экологическую информацию;
установление партнерских отношений;
- выявление наиболее значимых региональных
экологических ресурсов, согласование действий
заинтересованных сторон по созданию механизма
распределенного доступа к ним (создание системы
доступа);
- открытие центров (точек) свободного доступа к
экологической информации на базе библиотек.
Экологическую информацию формируют
многочисленные и разнообразные организации,
учреждения. Это законодательные, исполнительные
органы власти РФ и аналогичные органы субъектов
Федерации, которые издают нормативные акты,
принимают планы и программы. Это службы
соответствующих министерств и ведомств, которые
ведут наблюдения за состоянием окружающей среды,
здоровьем людей, а также за факторами
воздействия на окружающую среду и т.д.
Общественные организации, являясь потребителями
информации, в то же время осуществляют ее сбор и
распространение.
Но единственным учреждением, на
которое ложится обязанность поиска, сбора,
анализа, обработки, распространения и хранения
экологической информации, является библиотека.
Ни одна из выше перечисленных структур не
насыщена таким информационным ресурсом как
библиотека, к тому же в библиотеке информация
общедоступна, она анализируется и
систематизируется. Основным “собирателем и
держателем” экологической информации в
Брянской областной библиотеке является
Информационно-экологический центр, получивший в
2004 г. в рамках международного Форума
“Экологическая культура и информация в
интересах устойчивого развития” статус
Модельного ресурсного центра. Открытие
Информационно экологического центра (ИЭЦ)
обеспечило возможность оперативного и
своевременного предоставления актуальной и
разнообразной по содержанию информации нашим
пользователям, укрепило информационные связи с
нашими партнерами и единомышленниками. ИЭЦ
работает в тесном сотрудничестве с
природоохранными службами, научными,
производственными, образовательными
учреждениями, общественными организациями,
центральными библиотечными системами области,
СМИ.
Информационные ресурсы ИЭЦ
разнообразны и включают как печатные, так и
электронные формы.
Сегодня никому не надо объяснять, что
важнейшей, базовой составляющей всего
многообразия экологической информации является
информация правового характера, доступ к которой
широкой общественности должен быть обеспечен
непременно. Мы решаем эту задачу с помощью
приобретенных правовых систем:
Специализированной справочной системы
“Эксперт: Экология” от Информационно-правового
консорциума “Кодекс”, регулярно обновляемой, с
широким тематическим охватом;
Справочно-правовой системы “Консультант Плюс”;
Информационно-правовой системы “Гарант”;
программных продуктов, представленных Центром
специальной связи и информации ФСО России.
Для каждой центральной библиотеки
региона, каковой является и наша библиотека,
главной составляющей информационных ресурсов
является региональный аспект. Анализ показал,
что среди краеведческой информации проблема
экологии занимает около 19%. Эта информация
отражена в Электронном краеведческом
систематическом каталоге (ЭКСК). При ведении ЭКСК
просматриваются как все местные, так и
общероссийские периодические издания,
получаемые областной библиотекой (это более 1000
наименований: 225 газет и 821 журнал), т.е. мы можем
говорить о многоаспектном отражении данной
проблемы в нашем справочном аппарате.
Работа по созданию и формированию
информационных ресурсов в электронном виде –
это достаточно сложный процесс, поэтому наша
библиотека постоянно ищет партнеров для
совместной деятельности. С 2003г. мы, в рамках
договора, сотрудничаем с ГПНТБ России. Главная
цель этого сотрудничества - создание элементов
специализированной информационно-справочной и
документальной системы по экологии,
направленной на улучшение эффективности и
качества обслуживания органов власти и
населения. Как результат сегодня мы имеем
Региональную специализированную
информационно-справочную и документную систему,
включающую: полные тексты документов по
экологическому законодательству Брянщины;
полнотекстовую БД “Экология” (публикации в
местной прессе); экологические программы
администрации г.Брянска, общественных и
государственных организаций, в том числе и
библиотек. Как уже упоминалось выше в
полнотекстовой БД около 19% публикаций местной
прессы приходится на проблему экологии.
Внедрение новых информационных
технологий в практику работы библиотек области
значительно расширяет наши возможности в плане
формирования ресурсов и, что самое главное, в
плане обеспечения удаленного доступа к ним
населения региона. Использование новых
информационных технологий в работе центра
позволяет предоставлять нашим пользователям
перечень услуг современного электронного
сервиса в России по вопросам экологии в целом, и
по отдельным частным проблемам.
Возможности использования
Интернет-ресурсов также важны для наших
пользователей. Сотрудники
Информационно-экологического центра проводят
регулярный мониторинг экологических сайтов, с
целью поиска и оперативного доведения
информации до пользователей. Как пример, хочу
обратить ваше внимание на подписку на
электронный Информационный Канал Subscribe.RU.
Актуализированный список электронных web-адресов
по проблемам экологии размещен на сайте нашего
экологического центра (www.eco.scilib.debryansk.ru).
Этап сбора информации может включать
как собственно сбор информации уже имеющейся,
так и создание новых информационных ресурсов.
Чрезвычайно важной является задача создания
“Информации об информации” – баз данных,
каталогов, картотек, указателей литературы,
информационных списков, электронных досье и т.д.
Специалистами нашей библиотеки
ведется ряд электронных баз данных: это БД
“Экология”, “Экология промышленности”,
полнотекстовая БД “Изобретено на Брянщине”.
Хотелось бы особенно обратить ваше внимание на
последнюю БД, в которой представлены изобретения
по одной из частных проблем экологии - утилизации
отходов (древесных отходов, древесной пыли,
жидких отходов деревообрабатывающих
предприятий, отходов животного происхождения).
Экологическое сообщество Брянщины
представляет собой важнейший фактор,
определяющий политику в области охраны природы и
безопасности жизнедеятельности человека, и
располагает значительным потенциалом. Сфера
интересов к этой информации устойчиво широка. В
текущем году при финансовой поддержке Главного
управления природных ресурсов по Брянской
области областная библиотека реализовала
совместный проект по созданию электронного
досье, включающего сведения обо всех
государственных, общественных организациях,
информационных центрах, частных лицах,
деятельность которых связана с решением
экологических проблем. Таким образом, ИЭЦ
располагает информацией обо всех имеющихся
экологических ресурсах на территории Брянска и
области, изучается возможность доступа к базам
данных, носящим служебный характер. Одновременно
решается вопрос о возможности доступа к данным
ресурсам в удаленном режиме, что особенно
актуально для сельского населения области.
В начале выступления упоминалось о
том, что проблема охраны окружающей среды
многопланова, безусловно, в ней присутствуют
социальный и этический аспекты. Библиотеки как
социальные институты ищут эффективные
инновационные методы работы со всеми слоями
населения, используют возможности новейших
информационных технологий, пути взаимодействия
с природно-ресурсными и природоохранными
учреждениями и организациями, научными центрами,
образовательными учреждениями, общественными
экологическими организациями, с международным
сообществом.
В последние годы библиотеки Брянской
области осваивают методику проведения среди
населения дискуссий по общественно-значимым
проблемам (Гражданские Форумы). Эта форма работы
позволяет вовлекать рядовых граждан,
специалистов, представителей власти, СМИ и др. в
обсуждение самых актуальных для местных
сообществ проблем. В прошлом году в преддверии
Международного форума “Экологическая культура
и информация в интересах устойчивого развития”
в Брянске рамках Дней экологической
безопасности Гражданские Форумы по проблемам
экологии прошли почти во всех районах области.
Библиотеки активно сотрудничали с властными
структурами, общественными организациями, СМИ,
учреждениями образования, социально
ориентированными организациями и др.
Говоря о тех информационных ресурсах,
которыми располагает Брянская областная
библиотека, следует отметить, что это далеко не
полная информация по данной проблеме, а только
попытка структурировать имеющиеся у нас ресурсы.
Острота проблемы совершенствования,
обновления тематики, форм и методов в области
пополнения и распространения экологической
информации и знаний осознается сегодня каждой
библиотекой. Идет постоянный поиск новых путей и
средств повышения эффективности в данном
направлении.
